Бесплатный фрагмент - Закон о народном контроле

Закон о народном контроле в СССР

В Советском государстве, выражающем волю и интересы всего народа, право контроля принадлежит самому народу как единственному хозяину своей страны. Распространяясь на хозяйственную жизнь и социально-культурное строительство, на область производства и распределения, на деятельность государственного аппарата, народный контроль играет важную роль в осуществлении задач и функций Советского социалистического общенародного государства. Органы народного контроля в своей деятельности опираются на инициативу и социалистическую сознательность советских людей. Главной их силой являются рабочие, колхозники, служащие, которые участвуют в работе групп, постов и комитетов народного контроля, добиваются претворения в жизнь решений Коммунистической партии и Советского государства.

Дальнейшее развитие политической системы советского общества предполагает усиление народного контроля, являющегося одной из форм социалистической демократии, действенным средством вовлечения народных масс в управление государственными и общественными делами.

I. Общие положения

Статья 1. Народный контроль в СССР — сочетание государственного и общественного контроля

Народный контроль в СССР сочетает государственный контроль с общественным контролем трудящихся на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях. Народный контроль осуществляется органами народного контроля, образуемыми Советами народных депутатов или избираемыми трудовыми коллективами.

В состав комитетов народного контроля входят представители государственных органов и общественных организаций, рабочие, колхозники, служащие, деятели науки и культуры, работники средств массовой информации, руководящие работники и активисты органов народного контроля.

Деятельность органов народного контроля осуществляется на основе ленинских принципов социалистического контроля в соответствии с решениями Коммунистической партии Советского Союза, Конституцией СССР, конституциями союзных республик, настоящим Законом и другими актами законодательства Союза ССР и союзных республик.

Статья 2. Законодательство Союза ССР и союзных республик о народном контроле

Законодательство Союза ССР о народном контроле состоит из настоящего Закона, определяющего в соответствии с Конституцией СССР организацию и порядок деятельности органов народного контроля, и других актов законодательства Союза ССР.

Законодательством союзной республики разрешаются вопросы, связанные с организацией и деятельностью органов народного контроля, отнесенные к ее ведению Конституцией СССР, Конституцией союзной республики, актами законодательства Союза ССР.

Статья 3. Основные задачи и направления деятельности органов народного контроля

Органы народного контроля призваны вести систематическую проверку выполнения директив Партии, советских законов и решений Правительства, решительно выступать против всего, что наносит ущерб интересам государства, способствовать развитию у граждан чувства ответственности за дела всего общества.

Органы народного контроля в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по следующим основным направлениям:

1) контролируют выполнение государственных планов экономического и социального развития и плановых заданий;

2) выявляют резервы народного хозяйства, добиваются их использования, повышения эффективности общественного производства и качества работы, внедрения в производство достижений науки и техники, передового опыта, экономного использования трудовых, материальных ресурсов и денежных средств, рационального использования и улучшения охраны природных ресурсов;

3) ведут борьбу с нарушениями государственной дисциплины, проявлениями местничества, ведомственного подхода к делу, с бесхозяйственностью и расточительством, волокитой и бюрократизмом, любыми попытками обмана государства, с посягательством на социалистическую собственность;

4) способствуют совершенствованию работы государственного аппарата, внедрению научной организации труда и управления, улучшению проверки исполнения принятых решений в органах государственного управления, проверяют постановку ведомственного контроля, добиваются повышения его действенности;

5) осуществляют контроль за соблюдением должностными лицами советских законов при рассмотрении предложений, заявлений, жалоб граждан, проводят проверки состояния этой работы в министерствах, государственных комитетах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в колхозах, кооперативных и иных общественных организациях.

Всей своей деятельностью органы народного контроля должны способствовать улучшению работы предприятий, колхозов, учреждений, организаций, министерств, государственных комитетов и ведомств, воспитанию их работников в духе строгого соблюдения государственной дисциплины и социалистической законности, предупреждать должностных лиц от ошибок и упущений в работе, добиваться устранения выявленных недостатков.

На лиц, виновных в допущенных недостатках или нарушениях, органы народного контроля воздействуют как путем товарищеской критики, обсуждения их неправильных действий, так и посредством привлечения их к ответственности в соответствии с настоящим Законом.

Статья 4. Соблюдение социалистической законности в деятельности органов народного контроля

Деятельность органов народного контроля основывается на строгом соблюдении социалистической законности, способствует охране правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.

Статья 5. Демократический централизм — принцип организации и деятельности органов народного контроля

Организация и деятельность органов народного контроля строятся в соответствии с принципом демократического централизма. Все органы народного контроля образуются соответствующими Советами народных депутатов или избираются трудовыми коллективами; органы народного контроля регулярно отчитываются перед Советами и трудовыми коллективами, а также вышестоящими органами народного контроля; решения вышестоящих органов народного контроля обязательны для нижестоящих; руководство вышестоящих органов народного контроля сочетается с инициативой и творческой активностью органов народного контроля на местах, с ответственностью каждого из них за выполнение возложенных задач.

Статья 6. Коллективность в работе органов народного контроля

Органы народного контроля работают на основе коллективности, выражающейся в широком привлечении трудящихся к контролю, коллегиальном обсуждении результатов проверок, определении мер по предупреждению и устранению недостатков, решении вопросов об ответственности лиц, допустивших недостатки или нарушения.

Статья 7. Гласность народного контроля

Гласность народного контроля — непременное условие его действенности. О результатах проверок и принятых по ним мерах органы народного контроля доводят до сведения трудовых коллективов, систематически информируют население о своей работе на собраниях, в печати, по телевидению и радио.

Статья 8. Взаимодействие органов народного контроля с комиссиями Советов народных депутатов и государственными органами

Органы народного контроля строят свою работу во взаимодействии с постоянными и иными комиссиями Советов народных депутатов. Органы народного контроля при осуществлении возложенных на них задач поддерживают связь с соответствующими государственными органами.

Статья 9. Взаимоотношения органов народного контроля с органами прокуратуры, внутренних дел, юстиции, государственного арбитража и судами

Органы народного контроля ведут борьбу с нарушениями государственной дисциплины и социалистической законности в контакте с органами прокуратуры, внутренних дел, юстиции, государственного арбитража и судами.