Бесплатный фрагмент - Коммунистическая партия Российской Федерации

Предисловие

Равнодушие россиян к общественной жизни может затянуться на несколько лет. Причем власти сознательно стимулируют у населения социальную апатию.

Если верить данным Центризбиркома, активность населения в выборных процессах снижается. У нынешней социальной апатии в России несколько причин. Одна из важнейших — экономическая. На настроении людей сказывается кризис в российской экономике, а следовательно и сокращение финансовых возможностей населения. У многих людей ломаются привычки, у кого-то под угрозой бизнес, кто-то остался без работы, люди не видят, каким образом ситуация может измениться к лучшему. Российское общество находится в состоянии депрессии. Отсюда — апатия и нежелание активных действий. В таком состоянии люди не надеются на улучшение, а скорее ждут ухудшения своих жизненных условий.

Еще на одну причину равнодушия россиян к общественной и политической жизни указывают социологи:

легитимность власти, которая резко выросла после присоединения Россией Крыма, теперь снова постепенно снижается.

По рейтингу президента это еще не так видно, а вот по рейтингам правительства и Госдумы очень заметно. Разочарование людей нарастает, — отмечают многие эксперты.

При этом аналитики убеждены, что апатия общества выгодна российской власти. Властям гораздо проще иметь дело с апатичным обществом, чем с активным. Рост активности граждан в целом, предполагает и усиление политической активности — а значит угрожает стабильности власти. Власти выгодны максимально инертные граждане, которые ни во что не лезут, которые ни во что не верят, которые заняты сами собой. В cвязи с этим, власти сознательно стимулируют и поддерживают эти настроения в обществе.

По мнению многих экспертов, маловероятно, что в ближайшие годы ситуация изменится и политическая активность россиян вырастет. Более того, общество, скорее всего, погрузится в еще большую апатию. Результаты парламентских выборов показывают, что нынешнюю систему невозможно поменять легальным путем, а значит лишают граждан стимула к действию. В ближайшие годы снижение гражданской активности будет очень сильным. Мы получим несколько лет такого общественного застоя.

Большинство из россиян уверены, что массовые протесты с политическими требованиями в их городе маловероятны. При этом высказывают собственное нежелание принимать участие в протестах, если они все же состоятся.

Люди не планируют выходить на улицу, как это было с 2011 по 2013 год, из-за отсутствия сильных раздражителей. Для роста протестных настроений нужна низкая легитимность власти, которая пока что — отчасти все еще после присоединения Крыма — остается на довольно высоком уровне. Поводом для того, чтобы выплеснулось растущее в обществе напряжение, может стать что угодно. Пока оно растет, но ситуация не критическая. Протестные настроения могут вернуться, но вряд ли это произойдет в ближайшее время.

Опасность социальной апатии состоит в том, что она распространяется на все сферы жизни. Депрессия и ощущение безнадежности, как раковая опухоль, затрагивают все — культуру, экономику, политику. Равнодушие россиян к общественной жизни может в конечном итоге сыграть злую шутку с самой властью. Апатичное население не воспринимает никакие экономические стимулы, а потому выходить из экономического кризиса с индифферентным обществом довольно сложно. Люди ориентируются на пассивную модель поведения, главным при которой становится стремление минимизировать свои расходы и потребление. С такой социальной апатией очень сложно выстраивать траекторию развития. Когда-нибудь кризис закончится, а вот с кем выходить из этого кризиса — непонятно. Поэтому апатия российского общества опаснее социального взрыва.

В настоящей книге представлено читателю продолжение серии книг из Курса 2. Социал-Демократии «Политические партии» Часть 1. Идеологическое направление. В предыдущем издании этой серии представлялась партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, в настоящем издании подробно представленна партия КПРФ с её историческим прошлым, Уставом и программой партии.

В целом Курс 2. Социал-Демократии посвящен представлению читателю идеологического направления существующих партий в России. Необходимость просвещения в этой тематики население вызвано политической неграмотностью гражданского общества, которое не в состоянии правильно оценивать идеологические направления.

Политическая безграмотность представляет реальную угрозу для безопасности государства и общества. Пример политической манипуляции гражданским обществом на основании его политической близорукости и неграмотности является Украина, в Европе в 30-40-х годах прошлого столетия политическая неграмотность населения и его безразличное отношение к идеологическим направлениям привело к власти крайне правых политических движений, идеологий и соответствующих им форм правления диктаторского типа, характерными признаками которых называют милитаристский национализм.

Книга которая представлена читателю способствует четкому представлению идеологического направления определенной партии и исключает возможность принятия необдуманных решений в идеологических направлениях и предпочтениях.

Коммунистическая партия Российской Федерации

1. История партии

Развитие коммунистического движения в России является сложным процессом, оказавшим серьезное воздействие на судьбы страны в XX столетии. Оно начиналось как революционное, пассионарное, протестное и модерновое, затем прошло ряд стадий, приведших его к предельно официальному, каноническому, огосударствленному состоянию в СССР. Смена политического и экономического строя в результате «перестройки» превратила данную политическую партию в оппозиционную силу.

КПРФ имеет свою историю, при этом выступает в качестве функционирующей в данный момент политической силы, а не явления прошлого.

Принципиальное значение имеет продолжительность временного отрезка, в течение которого КПРФ осуществляет свою деятельность. В настоящее время она составляет 24 года, что позволяет качественно рассмотреть эту партию.

КПРФ декларирует себя в качестве преемницы РСДРП — РСДРП (б) — РКП (б) — ВКП (б) — КПСС — КП РСФСР [22, с. 40]. КПРФ была официально создана в 1993 г. Временем её фактического становления является период с ноября 1991 г. После запрета КПСС и КП РСФСР коммунисты России боролись за восстановление последней.

В отечественной науке предлагались различные варианты периодизации деятельности КПРФ, характеристики выделенных этапов, направления движения партии от периода к периоду.

В данной главе мы рассмотрим следующий вариант периодизация:

1) ноябрь 1991 — февраль 1993 гг. — восстановление партии;

2) февраль — декабрь 1993 гг. — первичная институализация новой партии;

3) декабрь 1993 — июль 1996 гг. — наступательная активность и реальной борьба за власть в стране;

4) июль 1996 — декабрь 1999 гг. — стабилизация и новое наступление;

5) декабрь 1999 — апрель 2002 гг. — потеря инициативы;

6) апрель 2002 — декабрь 2003 гг. — спад влияния;

7) декабрь 2003 — июль 2004 гг. — внутрипартийный кризис;

8) июль 2004 — декабрь 2007 гг. — стабилизация положения партии в политической системе;

9) декабрь 2007 — декабрь 2011 гг. — укрепления статуса «партии №2»;

10) декабрь 2011 — настоящее время — консервация партии.

Отличительной особенностью данной периодизации состоит в том, что она строится на основе специфики деятельности КПРФ.

КПРФ — парламентская партия. Парламентское направление — главное для партии Зюганова. Она сосредоточена на избрании своих выдвиженцев в законодательные (представительные), исполнительные органы государственной власти, в местное самоуправление. Именно мандаты являются целью всех форм активности, которые осуществляются партией. Выбор партией прихода к власти через выборы обуславливает её компромиссность, подвижность в идеологическом и прикладном плане, следование тенденциям в общественном мнении. В этой связи значительная часть этапов периодизации привязана к электоральным циклам.

Ноябрь 1991 — февраль 1993 гг. — восстановление партии.

Данный этап берёт своё начало с момента запрета деятельности КПСС и КП РСФСР 6 ноября 1991 г. Основное содержание этапа — борьба членов партии за возможность её восстановления и образование коммунистической партии в постсоветской России. Основные усилия состояли в создании «временных» коммунистических структур (Социалистическая партия трудящихся), которые играли роль аккумулятора партийного актива, пока работа прежней Компартии была под запретом. Члены партии включаются в работу различного рода левых и патриотических коалиций (Фронт национального спасения, Русский национальный собор). Юридическая плоскость заключалась в инициировании разбирательства в Конституционном Суде РФ с целью восстановления партии. Результатом стало разрешение сформировать первичные организации, а далее новую партию, но руководящие структуры КПСС и КП РСФСР не были восстановлены ввиду антиконституционности их деятельности.

Февраль — декабрь 1993 гг. — первичная институализация новой партии.

На этом этапе состоялась легализация партии. Организация получила новое название, сформулировала основу идеологии, определилась с руководством, избрала председателем Геннадия Зюганова.

КП РФ декларировала верность социалистическим, коммунистическим принципам, решительно высказалась против рыночных преобразований, при этом признавала недостатки политики КПСС, которая привела к «перестройке» и крушению страны. Среди главных целей появляется отстаивание советского народовластия, социалистической демократии, политических прав граждан. Государственное строительство рассматривалось в свете движения в сторону возрождения СССР, поддержания федеративности и оставшихся элементов советского строя.

КП РФ назвала себя непримиримой оппозицией, которая будет действовать в рамках законодательства. Противоречия в коммунистическом движении привели к тому, что КП РФ так и не стала площадкой для объединения всех созданных в предшествующий период времени организаций коммунистической направленности.

Главное политическое событие 1993 г. — противостояние между Президентом Ельциным (его Администрацией) и Съездом народных депутатов, Верховным Советом РФ. В этом конфликте КП РФ заняла позицию законодателей, но вела себя неоднозначно. Перед трагическим финалом лидер партии Зюганов призвал сторонников покинуть здание парламента и не участвовать в митингах и демонстрациях.

Ключевая веха данного периода — участие КП РФ в выборах депутатов Госдумы и Совета Федерации, прохождение в новый парламент (12,4% голосов на выборах в Думу). Партия заложила фундамент своего доминирования среди остальных коммунистических организаций, которые бойкотировали выборы. Уличный протест ослаб, что привело к маргинализации, уходу с политической арены тех сил, что остались за рамками Федерального Собрания.

Декабрь 1993 — июль 1996 гг. — наступательная активность и реальной борьба за власть в стране.

В стенах Госдумы КП РФ выступала частью левоцентристской коалиции, находилась в оппозиции к Президенту, пыталась воспользоваться установленными законом рычагами для борьбы с Президентом и Правительством (импичмент, вотум недоверия).

В 1994 г. фракция КП РФ поддержала амнистию, по которой вышли на свободу, в основном, арестованные фигуранты «дела ГКЧП», а также оппозиционные деятели, участвовавшие в событиях 1 мая и 21 сентября — 4 октября 1993 г. КПРФ отказалась от подписания «Договора об общественном согласии», предполагавшего сотрудничество с Президентом, Правительством, поддержку новой Конституции и др. В июле КП РФ вступила в Союз коммунистических партий — КПСС.

В январе 1995 г. КП РФ приняла Программу. Идеологический крен — советский патриотизм. Тема возрождения СССР, денонсации Беловежских соглашений выходит у КПРФ на передний план. Главными целями партии были провозглашены народовластие (в форме Советов), справедливость, равенство, патриотизм, дружба народов, ответственность гражданина перед обществом и общества перед гражданином, социализм и коммунизм.

В декабре по итогам выборов Госдумы второго созыва КПРФ заняла положение ведущей политической партии (22,3% по пропорциональной системе и весомая поддержка в округах). Партия вновь стала единственной коммунистической организацией, прошедшей в парламент. Председателем палаты был избран выдвиженец КПРФ Г. Селезнёв.

В начале 1996 г. стартовала подготовка к намеченным на лето президентским выборам. При поддержке Блока народнопатриотических сил на пост главы государства был выдвинут лидер КПРФ Зюганов.

15 марта Госдума с подачи представителей КПРФ и их сподвижников приняла постановление об отмене Беловежских соглашений и углублении интеграции народов бывшего СССР.

Избирательная кампания велась с привлечением значительного арсенала сил и средств как со стороны сторонников Ельцина, так и со стороны команды Зюганова.

По итогам голосования 16 июня победитель выборов не был определен — Ельцин (35,28%), Зюганов (32,04%). Перед вторым туром на сторону действовавшего Президента перешёл кандидат А. Лебедь, занявший третье место (14,7%). Во втором туре 3 июля Зюганов проиграл Ельцину (40,31% и 53,82% соответственно). По завершению подсчета бюллетеней Зюганов поздравил Ельцина с победой.

Неудача стала ударом по наступательному, решительному образу Компартии. Версия о том, что Зюганов одержал победу и отказался от власти, глубоко укоренилась. Она стала аргументом в пользу непоследовательности действий партии, её соглашательского характера.

«Проблема 1996 года» — один из ключевых факторов дальнейшего падения авторитета лидера КПРФ Зюганова, а затем и самой партии. Были поставлены под сомнение искренность партии, желание брать ответственность за судьбу страны.

Июль 1996 — декабрь 1999 гг. — стабилизация и новое наступление.

В августе 1996 г. была осуществлена институализация коалиции, поддержавшей Зюганова на президентских выборах, сформирован Народно-патриотический союз России (НПСР) под его председательством.

В 1996—1997 гг. КПРФ осторожно себя проявляла в отношении Президента и Правительства, не выдвигая инициативы вотума недоверия и получая уступки («бюджет развития» под контролем партии, телепрограмма «Парламентский час» на государственном телевидении и т.д.).

Поражение Зюганова на выборах 1996 г. отчасти компенсировалось успехом в регионах. В 1996—1997 гг. прошли прямые выборы глав субъектов Федерации, на которых в 26 случаях победу одержали члены КПРФ, а также политики, выдвинутые по линии НПСР. Образовался т. н. «красный пояс», в который вошли регионы Центра и Юга России (кроме наиболее развитых в экономическом плане), Южного Урала и Сибири.

В мае 1998 г. фракция КПРФ собрала необходимое число подписей депутатов для запуска процедуры импичмента Президента.

В августе после дефолта и отставки Кириенко руководители КПРФ противились возвращению Черномырдина на должность премьер-министра. Госдума дважды отвергала данную кандидатуру. Компромиссной фигурой стал Е. Примаков. Правительство, целью которого являлось преодоление кризиса, стало коалиционным ввиду вхождения в него представителей левой оппозиции.

В мае 1999 г. было отправлено в отставку правительство Примакова. Дума рассмотрела вопрос об импичменте. По всем пяти пунктам обвинения было набрано более 225 голосов «за», но менее необходимого уровня в 300 голосов.

В летний период шла работа по формированию неформальной антиолигархической коалиции совместно с экс-премьером Примаковым и мэром Москвы Лужковым. Концепция участия в выборах «тремя колоннами» была отвергнута, на левопатриотическом фланге происходило формирование блока «За победу!» Из-за разногласий КПРФ пошла на парламентские выборы самостоятельно.

19 декабря состоялись выборы депутатов нижней палаты парламента. КПРФ формально лидировала на выборах в Думу третьего созыва по партийным спискам (24,29%).

КПРФ проявила неспособность противостоять передаче окружением Ельцина власти в стране преемнику (Владимиру Путину), а также успеху проправительственной политической организации, «партии власти» (Межрегиональное движение «Единство»).

Декабрь 1999 — апрель 2002 гг. — потеря инициативы.

КПРФ лишилась условного большинства в Госдуме и была вынуждена пойти на конъюнктурное соглашение с «Единством» ради сохранения руководящих должностей в структуре нижней палаты парламента.

На досрочных выборах Президента (в связи с отставкой Ельцина) КПРФ выдвинула кандидатуру Зюганова. По итогам выборов 26 марта 2000 г. победу одержал Путин (52,94%), а Зюганов набрал 29,21%.

На пленуме ЦК в мае партия признала свою стратегическую ошибку на прошедших выборах (отсутствие привлекательной «национальной идеи»), назвала целью Путина «охрану награбленного» командой Ельцина, опасалась установления диктатуры (КПРФ в резолюциях…, 2001, с. 184–188).

Начался конфликт в НПСР, в ходе которого из его руководства были исключены Лапшин, Тулеев и Подберёзкин. В январе 2001 г. под полный контроль со стороны Зюганова попал СКП-КПСС.

КПРФ выступила против ключевых ряда ключевых мероприятий курса Президента и Правительства — нового Земельного и Трудового кодексов. Проводились массовые акции протеста. В феврале 2001 г. депутаты КПРФ осуществили попытку выразить вотум недоверия кабинету министров.

В декабре 2001 г. путём соединения движений «Единство», «Отечество» и «Вся Россия» была образована пропрезидентская партия «Единая Россия», ставшая главной конкуренткой КПРФ.

В 2002 г. имели место новые конфликты в КПРФ и НПСР. В «раскольничестве» было обвинено руководство парторганизации Санкт-Петербурга.

В апреле 2002 г. по инициативе центристов было инициировано перераспределение думских постов, в результате которого представители КПРФ и аграрии потеряли большинство из них. КПРФ объявила о том, что её представители покинут все должности в знак протеста. 3 и 10 апреля созывались пленумы ЦК, которые потребовали от Председателя Госдумы Селезнёва, глав комитетов Горячевой и Н. Губенко покинуть должности.

Освобождение КПРФ и их сателлитов от руководящих постов — важнейшее событие, которое предопределило дальнейший регресс партии.

Апрель 2002 — декабрь 2003 гг. — спад влияния.

Нарастала внутрипартийная напряженность. Селезнёв, Горячева и Губенко отказались подчиниться партийному решению, после чего были исключены из КПРФ.

В СМИ проводилась кампания по дискредитации КПРФ. Происходило снижение авторитета партии.

14 сентября 2002 г. в г. Краснодаре состоялось заседание инициативной группы граждан по референдуму, организованной КПРФ. Его участники сформулировали четыре вопроса для всероссийского плебисцита: запрет купли-продажи земли, кроме приусадебных участков; ограничение размера оплаты коммунальных услуг и электроэнергии 10% от совокупного дохода семьи; доведение минимальной зарплаты и пенсии до уровня прожиточного минимума; национализация недр, топливно-энергетического комплекса, ВПК, лесов, водоемов и др. стратегических ресурсов.

18 сентября Дума приняла в первом чтении поправку, внесенную группой центристов и демократов, по фактическому дезавуированию акции КПРФ путем введения временного ограничения для инициирования референдума.

Ширилось противостояние внутри НПСР между сторонниками Зюганова и председателя исполкома Семигина.

Распадался «красный пояс» путем перехода избранных при поддержке КПРФ губернаторов на сторону Президента и «Единой России».

В июне 2003 г. КПРФ и «Яблоко» выступили с инициативой вотума недоверия Правительству, которая не получила поддержки большинства коллег по нижней палате парламента.

Думская избирательная кампания 2003 г. стала самой неудачной для партии.

В августе был создан предвыборный блок «Родина», выступавший с родственными КПРФ левыми, антиолигархическими и националистическими лозунгами.

КПРФ оказалась в жесткой блокаде со стороны СМИ. Подавляющая часть сообщений о деятельности партии носила ярко выраженный негативный характер.

По итогам голосования 4 декабря партия набрала всего 12,61% голосов по пропорциональной системе (40 мандатов) при результате «Единой России» в 37,57% голосов, а блок «Родина» уверенно прошёл в Думу (9,02%). Лишь 13 представителей КПРФ выиграли выборы в округах.

КПРФ вела параллельный подсчет по протоколам участковых избирательных комиссий и заявила о масштабных фальсификациях.

Фиаско 2003 г. — одно из центральных событий в истории КПРФ 2000-х гг. Его последствия партией не преодолены до сих пор.

Декабрь 2003 — июль 2004 гг. — внутрипартийный кризис.

Сильнейшее поражение на парламентских выборах привело к обострению внутрипартийной борьбы.

Резкое снижение показателей партии подтолкнуло Зюганова к признанию ошибок, которые он посчитал коллективными.

27 декабря 2003 г. группа членов федерального руководства КПРФ под началом секретаря ЦК С. Потапова и Семигина возложила вину за провал на лидера партии и его команду, потребовала отставки. Зюганов отказался баллотироваться в Президенты. Вместо него пошёл Харитонов, который по результатам голосования делегатов получил 123 голоса (у Семигина — 105 голосов).

По результатам президентских выборов 14 марта 2004 было зафиксировано наивысшее Харитонов получил 13,69%, превысив результат партии на выборах в нижнюю палату парламента.

В партии шла отчетно-выборная кампания. Семигин был исключён из КПРФ.

1 июля состоялись сразу два мероприятия, противоположные по содержанию и претендовавшие на статус пленума ЦК. 3 июля прошли два съезда КПРФ. «Альтернативный» съезд, проходивший на корабле на Москва-реке, избрал председателем партии В. Тихонова, губернатора Ивановской области. В гостинице «Измайлово» собрались делегаты, лояльные Зюганову.

Министерство юстиции признало легитимным съезд, солидаризовавшийся с Зюгановым. Значение данного этапа — удержание Зюгановым и его приверженцами контроля над КПРФ. Оппонентов Зюганова ждало поражение. Они не смогли образовать влиятельную партию.

Июль 2004 — декабрь 2007 гг. — стабилизация положения партии в политической системе.

После X съезда, когда внутрипартийные трения разрешились в пользу Зюганова и его окружения, публично демонстрируемое желание получить обратную связь от однопартийцев и избирателей стало ослабевать.

Летом 2004 г. КПРФ стала организатором акций против введения закона №122 (о «монетизации» льгот).

В декабре Верховный суд РФ отклонил иск КПРФ, «Союза правых сил» и «Комитета-2008» об отмене результатов выборов в Госдуму.

Зимой 2005 г. протестные выступления пенсионеров достигли пика и характеризовались спонтанностью. Правительство пошло на некоторые уступки в плане обеспечения льготного и бесплатного проезда в городском и пригородном транспорте.

КПРФ выдвинула вотум недоверия правительству Фрадкову, обвинив кабинет министров в неэффективной работе, нежелании использовать средства стабилизационного фонда для решения социальных проблем населения, во введении закона №122 и полном провале социально — экономической политики. 9 февраля 2005 г. инициатива КПРФ, «Родины» и некоторых независимых депутатов была рассмотрена на пленарном заседании Госдумы и отклонена.

Весной 2005 г. представители КПРФ выступили с инициативой всероссийского референдума по семнадцати вопросам, созвучных тем, что были определены КПРФ в 2002 г., и получили отказ от Центризбиркома и Верховного суда. В сентябре-ноябре партия провела акцию «Народный референдум». Коммунисты на улицах организовывали голосование по семи вопросам запрещенного референдума.

В результате проведения выборов в региональные парламенты с использованием пропорциональной системы партия расширяла своё представительство, в ряде кампаний одерживала победы (например, в Корякском автономном округе в декабре 2004 г.). Относительные успехи, естественно, не послужили стимулом для разрешения закоренелых проблем КПРФ, выполнения постановлений по увеличению численности партии, повышения эффективности организуемого партией протеста, парламентской активности и др. направлений деятельности.

29 октября 2005 г. собрался XI съезд, КПРФ сформулировала позицию по текущему моменту: назвала политический строй «бонапартистским», выделила противоречия внутри элиты (между режимом и буржуазно-либеральной оппозицией), которые могут использоваться для прихода партии к власти.

9 февраля 2006 г. Зюганов представил меморандум «О задачах борьбы против империализма и о необходимости международного осуждения его преступлений». В этом документе представлены основные претензии КПРФ к капитализму империалистической стадии (обвинения в преступлениях против независимости, мира, культуры), высказано неприятие глобализации «по-американски».

Из-за ужесточения законодательства о партийном строительстве КПРФ стала единственной зарегистрированной коммунистической партией в стране, т.к. лишь она имела необходимое для подтверждения регистрации количество членов.

КПРФ произвела окончательный поворот к «русскому вопросу». В центре внимания — защита русской культуры, фундамента духовного единства. Речь шла о системообразующем для России и антибуржуазном характере русской культуры. После этого в партии обнаруживаются оппозиционеры («троцкисты»), которые были исключены в июле 2007 г.

Несмотря на оживление на региональных выборах, кампания по выборам в Госдуму пятого созыва 4 декабря закончилась для КПРФ с результатом ниже (в процентах), чем в 2003 г. (11,57% против 12,61%), с еще большим отставанием от партии «Единая Россия» (её результат — 64,3%), но и с солидным отрывом от ЛДПР (8,14%) и «Справедливой России» (7,74%). КПРФ получила 57 из 450 мандатов.

Основной итог пройденного партией этапа — переход партии в устойчивое состояние. Во внутрипартийной жизни Зюганов и его окружение успешно подавляли инакомыслящих.

Декабрь 2007 — декабрь 2011 гг. — укрепления статуса «партии №2».

В пятом созыве Госдумы КПРФ согласилась на получение должностей председателей двух комитетов (по промышленности и по делам национальностей).

15 декабря 2007 г. партия выдвинула Зюганова кандидатом на пост Президента.

Кампания развивалась по предсказуемому сценарию и завершилась 4 декабря победой Медведева (70,28%), Зюганов занял привычное второе место (17,72%) с многократным отставанием от лидера, но и с существенным отрывом от других выдвиженцев (Жириновский — 9,35%, Богданов — 1,3%). Результат руководителя КПРФ, как и ранее, был выше, чем у партии на предшествующих думских выборах.

8 мая 2008 г. на заседании Думы фракция КПРФ оказалась единственной, проголосовавшей против назначения Путина на должность Председателя Правительства РФ, что было объяснено принципиальным несогласием с его курсом.

В 2008 г. в КПРФ произошел очередной крупный конфликт в Петербургском региональном отделении, закончившийся отстранением руководства организации.

29—30 ноября 2008 г. прошел XIII съезд КПРФ, который был ознаменован принятием новой Программы партии. Прежний программный документ подвергся коррективам и по форме, и по содержанию. Заложенный ранее фундамент для национально-государственного идеологического вектора приобрел усиленную форму. Коммунистические постулаты были представлены в размытом виде.

В феврале 2009 г. Президент Д. Медведев внес кандидатуру члена КПРФ Н. Виноградова на пост губернатора Владимирской области (на четвертый срок полномочий), что можно рассматривать в качестве тактического успеха руководства КПРФ.

Временами обострялась ситуация в партии. В мае 2010 г. по решению Президиума ЦК был отрешен от должности первый секретарь Московского горкома КПРФ В. Улас.

В ноябре 2010 г. КПРФ вновь объявила о проведении акции «Народный референдум» для получения поддержки от граждан по устоявшимся партийным требованиям национализации, запрета свободной купли-продажи земли и т. д.

В ответ на создание в мае 2011 г. «Общероссийского народного фронта» в поддержку Путина члены КПРФ запустили проект «Всероссийское народное ополчение».

На пути к выборам депутатов Госдумы шестого созыва партия Зюганова предложила формулу «3+7+5», очередную вариацию на постоянно озвучиваемую КПРФ политическую повестку.

Со стороны оппозиционных партий кампания развивалась по протестному сценарию. Широкое распространение получили лозунги «Голосуй против партии жуликов и воров», «Голосуй за любую партию, кроме „Единой России“!» В результате подсчет бюллетеней после завершения голосования 4 декабря 2011 г. выявил рост показателей КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР, «Яблока». КПРФ увеличила своё представительство в Госдуме с 57 (в 2007 г.) до 92 мандатов (19,19% голосов).

На выборах в Госдуму шестого созыва партия вплотную подошла к «психологическому» барьеру в 20%, с большим отрывом от других участников предвыборной гонки стала «партией №2». Партия подтвердила устойчивость своего места среди остальных партий, а также встроенность в систему, которая не позволила ей пойти на открытое и последовательное сотрудничество с непарламентскими, несистемными организациями.

Декабрь 2011 — настоящее время — консервация партии.

Обвинив власти в фальсификации выборов в Госдуму, КПРФ не отказалась от вхождения в нижнюю палату парламента и согласилась на должности Первого Заместителя Председателя Госдумы и председателей 6 комитетов, среди которых не было ни одного ключевого. Партия официально не участвовала в массовых протестных акциях, стартовавших после выборов депутатов Госдумы шестого созыва, сторонилась «Болотной» (по названию площади, где прошло одно из крупнейших выступлений). Более того, Зюганов неоднократно заявлял, что происходящие массовые митинги — «оранжевая проказа» (аналогия с «оранжевой революцией» на Украине в 2004 г.), «происки американских спецслужб».

Президент РФ Д. Медведев после парламентских выборов выступил с инициативой о возвращении прямых выборов глав исполнительной ветви власти субъектов Федерации и об упрощении регистрации политических партий. Либерализация законодательства в сфере партийного строительства привела к тому, что КПРФ стала уязвима на выборах ввиду появления целого ряда небольших партий, в названии которых фигурируют слова «коммунистическая», «коммунисты».

17 декабря 2011 г. КПРФ в очередной раз выдвинула Зюганова в Президенты.

4 марта 2012 г. состоялись выборы Президента Российской Федерации. Лидер партии впервые на выборах главы государства набрал голосов меньше, чем КПРФ на выборах в Думу (17,18% против 19,19%).

По итогам единого дня голосования 14 октября 2012 г. КПРФ ухудшила свои результаты (по сравнению с предыдущими региональными выборами) на выборах во все шесть избираемых законодательных органов субъектов Федерации.

23 ноября 2012 г. была обнародована Антикризисная программа КПРФ, базировавшаяся на национализации.

В феврале 2013 г. собрались участники II съезда КПРФ (1993 г.) в составе 183 человек во главе с В. Никитиным, бывшим депутатом Госдумы и первым секретарем Башкирского республиканского комитета. Данная группа направила «письмо к съезду» (XV съезду КПРФ), в котором обвинила КПРФ в скатывании к «буржуазному национализму», потребовала отставки Зюганова.

24 марта 2013 г. Президент подписал указ о назначении С. Орловой временно исполняющим обязанности губернатора Владимирской области. Таким образом, потерял пост главы региона последний представитель партии в таком ранге Н. Виноградов.

9 июля фракция КПРФ в Государственной Думе выступила с инициативой о вотуме недоверия правительству во главе с Медведевым. Данное заявление так и не было доведено до логического завершения. Партия не вынесла его на рассмотрение нижней палаты российского парламента. Следует заметить, что депутаты КПРФ не ставили при этом вопроса об импичменте Президенту, хотя в соответствии с действующей Конституцией именно глава государства вносит кандидатуру премьер-министра, а самостоятельность последнего ограничена.

По итогам единого дня голосования 8 сентября 2013 г. КПРФ выступила хуже (по сравнению с предыдущими выборами уровня субъекта Федерации) на выборах в четырнадцать из семнадцати избираемых региональных парламентов.

Консервация КПРФ после парламентских выборов в декабре 2011 г. выражается в приверженности прежней «четырехчастной» системе основных политических партий («Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР), в которой партия комфортно существовала.

Консервация вызвана тем, что озвучиваемая идеология власти становилась всё более схожей с идеями государственничества, патриотизма, национализации, которые исповедует КПРФ. Она схожа с Кремлем в плане защиты т.н. традиционных ценностей, семьи, нравственности, культуры от западного влияния, наступательной внешней политики.

В 1990-е — 2000-е гг. КПРФ преодолела различные в качественном плане и событийном наполнении этапы развития, которые определялись состоянием российского общества, переходившего от одной политической и экономической системы к другой.

90-е гг. для партии были временем повышенной активности, борьбы сначала за право на существование, а затем и за власть в стране и конкретных регионах. В новом тысячелетии партия резко теряла инициативу, столкнулась с идеологическим маневром со стороны власти. КПРФ не смогла дать адекватный ответ, чтобы сохранить авторитет и первенство среди остальных партий, приспособилась к роли «партии №2» и пришла к стадии консервации.

В настоящее время своей стратегической целью в долгосрочной перспективе КПРФ называет построение в России обновлённого социализма. В краткосрочной перспективе ставит перед собой задачи: приход к власти патриотических сил, национализация природных ресурсов и стратегических отраслей экономики России, с сохранением малого и среднего предпринимательства, усиление социальной направленности политики государства.

2. Устав партии

Политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (далее — Коммунистическая партия Российской Федерации или КПРФ) создана на добровольных началах гражданами Российской Федерации, объединившимися на основе общности интересов для реализации её программных и уставных целей.

Образованная по инициативе коммунистов, первичных организаций КП РСФСР и КПСС, Коммунистическая партия Российской Федерации продолжает дело КПСС и КП РСФСР, являясь их идейным преемником.

Коммунистическая партия Российской Федерации преобразована в политическую партию из Общероссийской политической общественной организации «Коммунистическая партия Российской Федерации», Устав которой был принят II Чрезвычайным Съездом КПРФ 14 февраля 1993 года с изменениями и дополнениями, утверждёнными IV Съездом КПРФ 20 апреля 1997 года, V (внеочередным) Съездом КПРФ 23 мая 1998 года, VIII (внеочередным) Съездом КПРФ 19 января 2002 года, XI (внеочередным) Съездом КПРФ 29 октября 2005 года, XIV (внеочередным) Съездом КПРФ 17 декабря 2011 года, XV Съездом КПРФ 24 февраля 2013 года и является её правопреемником.

Коммунистическая партия Российской Федерации, основываясь на творческом развитии марксизма-ленинизма, имеет своей главной целью построение социализма — общества социальной справедливости на принципах коллективизма, свободы, равенства, выступает за подлинное народовластие в форме Советов, укрепление федеративного многонационального государства.

Коммунистическая партия Российской Федерации — партия патриотов, интернационалистов, партия дружбы народов.

Коммунистическая партия Российской Федерации, отстаивая свои идеалы, защищает интересы рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, всех людей труда.

Коммунистическая партия Российской Федерации строит свою работу на основе Программы и Устава и действует в рамках Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О политических партиях» и других законов Российской Федерации.

Коммунистическая партия Российской Федерации является частью мирового коммунистического движения, сотрудничает и развивает связи с зарубежными коммунистическими, рабочими партиями, прогрессивными организациями и движениями.

Коммунистическая партия Российской Федерации является юридическим лицом с момента государственной регистрации и осуществляет свою деятельность в соответствии с программными и уставными целями на всей территории Российской Федерации.

Полное наименование партии: Политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Сокращённое наименование партии: КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Коммунистическая партия Российской Федерацииили КПРФ.

КПРФ самостоятельно осуществляет свою финансовую и хозяйственную деятельность.

Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа партии — Центрального Комитета КПРФ (далее — ЦК КПРФ) — является город Москва.

Официальным печатным органом Коммунистической партии Российской Федерации является газета «Правда».

2.1 Основные цели, задачи и принципы деятельности КПРФ, права и обязанности партии

2.1.1 Основными целями и задачами КПРФ являются:

— реализация положений Программы КПРФ;

— участие в политической и государственной жизни посредством влияния на формирование политической воли граждан в целях завоевания власти и обеспечения подлинного народовластия в Российской Федерации;

— формирование общественного мнения, разъяснение населению положений Программы и других документов КПРФ, а также позиции партии по различным вопросам;

— укрепление позиций партии в общественных объединениях, в том числе в рабочем и крестьянском движениях, профессиональных союзах, молодёжных, женских, ветеранских, творческих, патриотических и иных организациях;

— политическое образование и воспитание граждан;

— выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

— укрепление своего влияния в обществе за счёт действий каждого члена КПРФ, каждого первичного, местного и регионального отделения партии;

— выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов;

— координация действий своих фракций, депутатских групп и депутатов в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах муниципальных образований;

— создание своих первичных, местных и региональных отделений в Российской Федерации;

2.1.2 Деятельность КПРФ основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. КПРФ свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законодательством.

2.1.3 КПРФ действует на основе принципа демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества, что означает:

— выборность всех органов партии снизу доверху;

— периодическую отчётность выборных органов и работающих в них членов КПРФ в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

— коллегиальность и гласность в работе всех структурных подразделений и выборных органов партии;

— личную ответственность каждого коммуниста за выполнение своих обязанностей и партийных поручений;

— свободу критики;

— самостоятельность структурных подразделений в решении вопросов своей внутренней жизни и деятельности, за исключением случаев, предусмотренных Уставом партии;

— партийную дисциплину, предусматривающую строгое соблюдение всеми структурными подразделениями, их органами и каждым членом КПРФ принятых решений;

— гарантированное право меньшинства на изложение своих взглядов, учёт этих взглядов партийными органами при выработке решений и безусловное подчинение меньшинства большинству после принятия решений;

— обязательность выполнения решений вышестоящих органов для нижестоящих.

2.1.4 КПРФ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право:

— свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

— участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленными федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

— участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, закреплять за ними имущество для реализации программных и уставных целей и задач партии, а также принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

— организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;

— учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

— пользоваться на равных с другими политическими партиями условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;

— приобретать, получать в пользование или арендовать здания, сооружения, транспорт, а также другое движимое и недвижимое имущество;

— совершать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сделки с физическими и юридическими лицами, направленные на реализацию программных и уставных целей и задач КПРФ;

— осуществлять благотворительную деятельность;

— создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

— защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

— устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

— осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

— осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации.

2.1.5 КПРФ, действуя на основании собственных Программы и Устава, обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О политических партиях», другие федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

2.1.6 Действия КПРФ, её региональных, местных и первичных отделений определяются решениями руководящих органов КПРФ или её структурных подразделений, принимаемыми в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Действия отдельных членов КПРФ, равно как и действия иных лиц, принимающих участие в мероприятиях, организованных КПРФ или её структурными подразделениями, противоречащие Программе КПРФ, настоящему Уставу или действующему законодательству, не могут расцениваться как действия КПРФ или её структурных подразделений.

2.2 Членство в партии. Права и обязанности членов КПРФ

2.2.1 Членство в КПРФ является добровольным, индивидуальным и не ущемляет прав и свобод граждан Российской Федерации.

2.2.2 Членом КПРФ может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, признающий и выполняющий Программу и Устав КПРФ, состоящий на учёте и участвующий в работе одного из первичных партийных отделений, регулярно уплачивающий членские взносы.

2.2.3 Все члены КПРФ обладают равными правами:

— свободно выражать своё мнение, обсуждать любые вопросы деятельности партии;

— участвовать в выработке решений партии;

— избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы партии, а также в органы её структурных подразделений;

— пользоваться защитой и поддержкой партии;

— получать поощрения за свою работу в партии;

— участвовать в работе партийного органа при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы соответствующего члена КПРФ;

— критиковать любой партийный орган и любого члена КПРФ;

— регулярно получать информацию о деятельности КПРФ, её структурных подразделений и выборных органов и давать оценку их работе;

— обращаться с заявлениями и предложениями в любой партийный орган;

— обжаловать решения и действия выборных партийных органов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

— участвовать (в том числе являться членами или участниками) в работе общественных объединений (за исключением политических партий), деятельность которых не входит в противоречие с программными и уставными целями КПРФ;

— поддерживать партию материальными средствами;

— участвовать в официально объявленных ЦК КПРФ партийных дискуссиях;

— в соответствии с федеральным законодательством и Уставом партии временно приостанавливать членство в КПРФ;

— беспрепятственно выходить из партии.

2.2.4 Члены КПРФ несут равные обязанности:

— добиваться достижения программных целей партии;

— соблюдать Устав КПРФ;

— пропагандировать идеи партии, способствовать укреплению авторитета КПРФ и росту её влияния на жизнь общества;

— выполнять решения органов соответствующего первичного партийного отделения, в котором член партии состоит на учёте, а также решения всех вышестоящих органов партии;

— быть патриотом своей Родины, укреплять дружбу народов;

— беречь репутацию партии, не допускать действий, которые могут нанести ущерб КПРФ;

— отчитываться в своей работе перед выборным органом, членом которого является коммунист, а также перед высшим или постоянно действующим руководящим органом первичного партийного отделения, в котором он состоит на учёте;

— регулярно уплачивать членские взносы;

— последовательно защищать граждан от любых проявлений социального, национального, духовного и расового угнетения.

2.2.5 В КПРФ запрещается создание фракций.

2.2.6 Вступающий в члены партии гражданин представляет личное письменное заявление и рекомендации двух членов КПРФ, имеющих партийный стаж не менее одного года. Вопрос о приёме в партию решается общим собранием первичного партийного отделения, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

1) В исключительных случаях вопрос о приёме в партию может быть решён Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.

2) Решение о приёме в партию или об отказе в приёме, принятое общим собранием первичного партийного отделения, в обязательном порядке подлежит утверждению Бюро Комитета непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ.

3) Гражданин считается принятым в КПРФ с момента утверждения решения о его приёме в партию.

4) Гражданин, исключенный или вышедший из КПРФ, вправе представить личное письменное заявление о повторном вступлении в партию не ранее чем через один год после исключения или выхода из КПРФ.

2.2.7 Членство в КПРФ удостоверяется партийным билетом единого образца, утверждённого ЦК КПРФ.

2.2.8 Членство в партии приостанавливается на период выполнения членом КПРФ государственных или иных обязанностей, для исполнения которых федеральным законодательством не допускается пребывание в политических партиях. Решение о приостановлении и возобновлении членства в партии принимается общим собранием первичного партийного отделения, в котором коммунист состоит на учёте, или иными органами, указанными в пункте 2.6 Устава партии, на основании личного письменного заявления. При возобновлении членства в партии коммунисту сохраняется непрерывный партийный стаж. Приостановление членства в КПРФ по другим основаниям не допускается.

Порядок восстановления членства в КПРФ гражданами Российской Федерации, состоявшими в рядах КПСС, определяется Президиумом ЦК КПРФ.