Дорогой Полине Назаровой! Ты держишь в руках плод своего вдохновения, передавшегося мне, который, надеюсь, будет полезен миллионам читателей.
Спасибо тебе за все.
Автор
— Ах, этот Д'Артаньян! — заметил Арамис. —
Он так похож на парламентскую оппозицию,
которая говорит «нет», а делает «да»
А. Дюма-отец, «20 лет спустя»
От автора
В 2011 и в 2014 годах соответственно на свет появились две биографии Алексея Навального. Первая называлась «Алексей Навальный — гроза жуликов и воров», а вторая — «Человек, который украл лес». На последнюю я даже несколько раз ссылаюсь в своей работе. В обеих меня несколько удивило не просто вольно почтительное, но и практически культовое отношение к герою. Казалось бы, в стране, где, по словам того же Навального, никому не разрешается поднять головы, а со свободой печати такие же проблемы как при Брежневе, где запрещается все и вся — в свет выходят одна за другой две книги, приковывающие явно направленное в положительном векторе внимания читателей к герою, который не просто оппонент действующей власти, он — ее прямая угроза.
Тогда мне это показалось странным. Шли годы. Странностей прибавлялось. Навальный то и дело вступал в полемику и отрытое противоборство с действующей властью, а ему все сходило срок: судимости, которые он получал, были условными; меры пресечения особо не контролировались и не исполнялись; из-под стражи его беспрецедентно отпускали. И наконец чаша переполнилась.
В марте 2017 года из-под пера Фонда борьбы с коррупцией, возглавляемого Навальным, вышло расследование «Он вам не Димон», проливающее свет на якобы существующую теневую империю зла и казнокрадства, возглавляемую Председателем Правительства России Дмитрием Медведевым. Потянув за невинную ниточку заказа премьером одежды в интернет — магазинах, Навальный распутал хитроумный клубок (сомнительный, правда, как жизнь показывает), не в лучшем свете характеризующий второго человека в государстве. В конце фильма он произнес сакраментальную фразу: «Обо всем этом знает Путин».
Тогда я задумался уже основательно — если он обо всем этом знает, то почему позволяет, чтобы о моральном облике его правой руки знала вся страна? Потому что эта рука ему наскучила и он решил избавиться от нее с помощью опытного хирурга Навального? Или чтобы отвлечь народ от действительно ужасающего положения вещей в экономической и социальной сферах?
Если для последнего, то получилось — по всей стране прокатилась волна митингов против коррупции, а сам автор расследования за участие в одном из них даже получил 15 суток административного ареста. Однако, тогда появляется и второй вопрос — почему, имея сверхмощный идеологический аппарат, Путин все же доверяет решение подобных стратегических вопросов человеку, мягко говоря, не из его лагеря? Решил выслушать мнение со стороны? Плюрализма захотел, как его учитель Собчак?
Реальной политической силы в Навальном нет — он не предлагает ничего нового. Он свято верит в то, что смена государственной верхушки без смены курса способна радикально изменить жизнь в стране — история уже научила нас обратному. И она же, история, и дала мне ответ на вопрос, который казался неразрешимым.
В XVI веке был такой публицист — Иван Пересветов. Он распространял длинные воззвания и проповеди, в которых обличал Ивана Грозного и его приближенных, требуя от них соблюдения заповедей Божьих и законов мирских. Поразительно, почему суровый и жестокий царь тогда не воспротивился появлению подобных пасквилей! Однако, позже литературоведы, в том числе и великий Д. С. Лихачев, проанализировав тексты, написанные рукой Ивана Грозного и его малоизвестного тезки, пришли к выводу, что писал их один человек!..
А может, так и здесь происходит? Следуя старинной рекомендации, Путин держит врагов ближе, чем друзей — а если точнее, он сам назначает врагов из числа друзей? Таким образом, в его руках — баланс общественных интересов. В его руках — и власть, и оппозиция к этой власти. Вот только с актерскими данными у участников постановки скверно — они совсем не трудятся скрывать те ниточки, что держит в руках главный манипулятор. А зачем? Кто что увидит? Да и если увидят — плевать на них. «Тут собрался у ворот этот, как его,.. народ!» Слова героя знаменитой сказки Леонида Филатова печально актуальны. Хоть видимость оппозиции и есть, но как со стороны власти, так и со стороны видимого антагониста ее присутствует чудовищное неуважение к народу. Вечная боль России. Со стороны Навального проявляется она в том, что все вокруг себя он считает дураками.
Сейчас вы перевернете страницу, и перед вами откроются доказательства сказанного. А пока проделайте эксперимент — запомните или запишите свои мысли о герое книги сейчас, до того, как начали читать. А по окончании — вернитесь к ним и при необходимости внесите правку. Результаты эксперимента, а также свои отзывы и замечания в адрес книги вы можете направлять на электронные ящики автора или переводчика: sigurdj27@gmail.com, aaronsvalner@gmail.com.
Приятного и полезного вам чтения!
Список сокращений
УК РФ — «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.04.2017)
УИК РФ — «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 05.04.2017)
УПК РФ — «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 03.04.2017)
ГК РФ — Гражданский кодекс РФ (4 части)
ГПК РФ — «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016)
АПК РФ — «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 19.12.2016)
КоАП РФ — «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.04.2017)
Глава первая. Куррикулюм витте
Начнем по традиции — с биографии героя. Она будет являться ключом ко всему последующему повествованию.
Алексей Навальный родился 4 июня 1976 года в военном городке Бутынь Одинцовского района Московской области. Родители Навального владеют Кобяковской фабрикой по лозоплетению в Одинцовском районе, где Алексей выступает учредителем и совладельцем.
Отец — Анатолий Иванович Навальный, совладелец и генеральный директор предприятия «Кобяковская фабрика по лозоплетению», родился и окончил школу в Залесье (ранее Чернобыльский район, сейчас Иванковский район, Киевская область), после окончания Киевского военного училища связи получил назначение под Москвой. Дед Иван Тарасович был плотником и почти всю жизнь, как и его супруга Татьяна Даниловна, проработал в местном колхозе.
Мать — Людмила Ивановна Навальная, совладелец и коммерческий директор предприятия «Кобяковская фабрика по лозоплетению», происходит из сельской местности из-под Зеленограда Московской области, училась в Московском институте управления имени Серго Орджоникидзе, работала лаборанткой в Зеленоградском НИИ микроприборов, в 1975 году вышла замуж за Анатолия Ивановича, после окончания института работала экономистом, с 1987 года — заместителем директора по экономике.
Жена — Юлия Борисовна Навальная (девичья фамилия Абросимова). Двое детей: дочь Дарья (род. 2001) и сын Захар (род. 2008). Брат — Олег Анатольевич Навальный, до мая 2013 года — заместитель директора компании «Автоматизированные сортировочные центры», филиал «Почты России», первый заместитель директора компании экспресс-доставки EMS Russian Post. Двоюродная сестра — Марина Навальная.
По словам А. Навального, все его родственники жили на Украине, а сам он до 1986 года каждое лето проводил в Киевской области. Но после аварии на Чернобыльской АЭС часть родни переехала в другие районы Украины. Себя он считает в большей степени украинцем по «своим каким-то корням и генетике». По словам его дяди, больше половины родственников Навального проживает в Залесье и Переяславе-Хмельницком.
По состоянию на 2015 год Навальный живёт в московском микрорайоне Марьино.
В 1993 году Навальный окончил Алабинскую среднюю школу в военном посёлке Калининец в окрестностях подмосковного села Тарасково, в 1998 году окончил юридический факультет Российского университета дружбы народов. В 1999 году поступил на факультет финансов и кредита Финансовой академии при Правительстве РФ (специальность «Ценные бумаги и биржевое дело»), который окончил в 2001 году.
В 2010 году, по рекомендации Гарри Каспарова, Евгении Альбац, Сергея Гуриева и Олега Цывинского, проходил полугодовое обучение в Йельском университете по программе «Yale World Fellows».
Родственники Навального имеют доли в уставном капитале ООО «Кобяковская фабрика по лозоплетению». Навальный владеет 25% уставного капитала ООО «Кобяковская фабрика по лозоплетению» (в Одинцовском районе Московской области).
Некоторое время работал в банке «Аэрофлот».
Далее мы перечислим несколько юридических лиц, отношение к которым в разное время своей жизни так или иначе имел Алексей Навальный. Вы их запомните, ибо они нам еще пригодятся.
В 1997 году основал ООО «Несна», основным видом деятельности фирмы были заявлены парикмахерские услуги. Некоторое время «Несна» сдавала «нулевые» балансы, а затем была продана.
В 1997 году зарегистрировал ООО «Аллект». В 1998—2005 годах занимал должность заместителя директора по юридическим вопросам в этой компании. На думских выборах 2007 года фирма «Аллект» была агентом партии Союз правых сил по размещению рекламы. Всего СПС закупил через «Аллект» рекламы на 99 млн рублей, Навальный с этого получил комиссию в 5%, то есть 5 млн рублей. По состоянию на 2011 год ООО «Аллект» находилось в стадии ликвидации.
В 1998—1999 годах работал в девелоперской компании «СТ-групп». В числе прочего занимался валютным контролем и антимонопольным законодательством.
В 2000 году вместе с друзьями по юридическому факультету РУДН открыл фирму «Н. Н. Секьюритиз». Навальный был владельцем 35% акций этой компании и занимал в ней пост главного бухгалтера. «Н. Н. Секьюритиз» торговала ценными бумагами на бирже, в итоге эта компания разорилась. По словам Навального, играя на бирже, он проиграл «те немногие деньги», что у него были.
В 2001 году Навальный выступил соучредителем ООО «Евроазиатские транспортные системы». Фирма занималась логистикой, зарабатывая на автомобильных грузоперевозках.
В 2006 году был ведущим программы «Градостроительные хроники» на радиостанции «Эхо Москвы».
В 2009 году Навальный сдал квалификационный экзамен в адвокатской палате Кировской области. В 2010 году Навальный перевёлся в Московскую городскую адвокатскую палату. За свою юридическую практику участвовал в 11 делах в арбитражных судах, причём только в двух из них лично, а в остальных случаях от его имени выступали его представители. Этот факт тоже попрошу вас запомнить, он имеет некоторое значение для характеристики героя.
В 2009 году Навальный учредил ООО «Навальный и партнёры», в 2010 году эта компания была ликвидирована.
В феврале 2012 года Национальный резервный банк (НРБ) Александра Лебедева (владеет 15% компании «Аэрофлот») выдвинул Навального кандидатом в совет директоров «Аэрофлота». Навальный согласился стать директором, заявив, что, если его изберут, он сконцентрируется на корпоративном управлении и антикоррупционной деятельности. 25 июня 2012 года Навальный вошёл в совет директоров «Аэрофлота» согласно решению годового собрания акционеров. За Навального было отдано 787 млн голосов, что при общем количестве голосов в 12,1 млрд штук составляет 6,5% (голоса НРБ и ряда иных миноритариев). Навальный вошёл в состав Комитета по кадрам и вознаграждениям Совета директоров «Аэрофлота». В феврале 2013 года было сообщено, что Навальный не был выдвинут кандидатом в новый состав совета директоров «Аэрофлота».
Факт вхождения Навального в состав совета директоров тоже вызывает наше пристальное внимание. Не упускайте его, пожалуйста, из виду.
В 2004 году основал и был одним из руководителей «Комитета защиты москвичей» — общегородского движения противников коррупции и нарушения прав граждан при осуществлении строительства в Москве.
В 2005 году совместно с Марией Гайдар, Натальей Морарь и другими встал у истоков Молодёжного движения «ДА!» Координировал проект «Милиция с народом».
С 2006 года — координатор проекта «Политические дебаты», шеф-редактор его телеверсии «Бойцовский клуб» (ТВЦ, 2007). Как ведущий «Политических дебатов», принял непосредственное участие в инцидентах во время дебатов Марии Гайдар и Эдуарда Багирова, а также Максима Кононенко и Юлии Латыниной, широко освещавшихся в прессе.
23 июня 2007 года стал одним из соучредителей движения «Народ». В 2008 году основал общественную организацию «Союз миноритарных акционеров», которая занимается защитой прав частных инвесторов. Дьявольски важный и интересный факт, запомните его обязательно.
Активно работает над проблемой повышения прозрачности расходов естественных монополий.
В 2009 году был внештатным советником губернатора Кировской области, бывшего лидера «Союза правых сил», Никиты Белых. В 2009 году выступил соучредителем Фонда поддержки инициатив губернатора Кировской области.
В 2000 году вступил в Российскую объединённую демократическую партию «Яблоко», был членом Федерального политсовета этой партии. В 2002 году был избран в региональный совет Московского отделения партии «Яблоко». С апреля 2004 по февраль 2007 — руководитель аппарата Московского регионального отделения РОДП «Яблоко».
В период партийной деятельности подружился с функционерами СПС Никитой Белых и Марией Гайдар.
В декабре 2007 года, в ходе заседания Бюро партии «Яблоко» по вопросу исключения Навального из партии, потребовал «немедленной отставки председателя партии и всех его заместителей, переизбрания не менее 70% Бюро». Исключён из партии «Яблоко» с формулировкой «за нанесение политического ущерба партии, в частности, за националистическую деятельность». По словам Навального, реальной причиной исключения было его требование об отставке основателя партии — Григория Явлинского. Факт немаловажный. О национализме Алексея Анатольевича мы еще скажем особо. Пока, напоминаю, просто краткое изложение фактов.
В 2007 году Навальный стал соучредителем национал-демократического движения «Народ». 23—24 июня 2007 года в Москве прошла учредительная конференция движения и первое заседание его политсовета. Сопредседателями движения стали Сергей Гуляев, Алексей Навальный и Захар Прилепин. 25 июня 2007 года был опубликован Манифест движения за 11 подписями: Сергей Гуляев, Алексей Навальный, Владимир Голышев (главный редактор сайта «НаЗлобу.ру»), коммунист Пётр Милосердов, лидер питерского отделения запрещённой Национал-большевистской партии Андрей Дмитриев, главный редактор «Лимонки» Алексей Волынец, писатель-нацбол Захар Прилепин, Павел Святенков, Игорь Романьков, Михаил Дорожкин, Евгений Павленко. Впоследствии предполагалось присоединение движения «Народ» к коалиции «Другая Россия», но этого не произошло.
Навальный является автором интернет-мема «партия жуликов и воров» в контексте партии «Единая Россия». Фраза впервые была произнесена 2 февраля 2011 года в эфире радиостанции «Финам FM». Вскоре после этого адвокат Шота Горгадзе написал в своём блоге, что у рядовых членов партии, обидевшихся на заявление Навального, «есть желание подать на него в суд», и Горгадзе готов им в этом помочь. В ответ на это Навальный 15 февраля открыл в своём блоге опрос, где желающим было предложено ответить на вопрос «Является ли „Единая Россия“ партией воров и жуликов?» В опросе приняли участие почти 40 тысяч человек. 96,6% из них ответили «да, является». В ходе многотысячного обсуждения поста фраза «партия жуликов и воров» переросла в интернет-мем и стала популярным запросом в поисковых системах Google и Яндекс; также появился одноимённый сайт. 21 февраля эта история получила продолжение: единорос Евгений Фёдоров, депутат Государственной думы, председатель комитета по экономической политике, по просьбе «Финам FM» согласился участвовать в дебатах, чтобы опровергнуть эти обвинения. В конце передачи ведущий провёл SMS-голосование: в течение минуты проголосовали 1354 человека, 99% из которых заняли позицию Навального.
17 августа 2011 года пресс-служба Люблинского суда Москвы заявила о подаче иска со стороны первого вице-спикера Госдумы Олега Морозова с требованиями опровергнуть опубликованные в блоге Навального обвинения в нецелевом использовании транспорта и спецсигналов, а также опровергнуть упоминания Олега Морозова как «видного представителя партии жуликов и воров». В тот же день сам Морозов заявил, что не подавал иск, а стал жертвой провокации, подготовленной, по его предположению, Навальным.
20 февраля партия «Единая Россия» через свою пресс-службу сообщила об отказе участия в дискуссии с Алексеем Навальным в эфире радиостанции «Коммерсантъ FM». В заявлении «Единая Россия» предложила Навальному «ходить не на радиоэфиры, а на беседы со следователями».
Заявление «Единой России» прозвучало на фоне сложения депутатского мандата Владимиром Пехтиным, занимавшим в Думе пост главы комитета по этике. Пехтин решил покинуть Госдуму после того, как Алексей Навальный опубликовал данные о том, что депутат владеет недвижимостью в Майами, которая не была указана в его декларациях.
Неудивительно, что столь активная, а главное — популярная среди электората политическая личность захотела попасть в законодательную власть…
Алексей Навальный неоднократно заявлял, что наиболее приемлемым, по его мнению, на выборах в Госдуму 2011 года является голосование «за любую партию, против Единой России». Хотя сам Навальный отказывается от авторства, данная позиция получила распространенное название «вариант Навального».
5 декабря 2011 года, на следующий день после выборов, Навальный выступил на санкционированном властями и проводившемся движением «Солидарность» митинге на Чистопрудном бульваре. Целью митинга было выражение несогласия с результатами проведённых выборов и обвинение власти в масштабных фальсификациях. Выступая перед многотысячной толпой, Навальный в частности назвал «Единую Россию» «партией жуликов, воров и убийц». После окончания мероприятия он с ещё несколькими сотнями участников принял участие в несанкционированном шествии к зданию Центризбиркома России на Лубянке, в ходе которого был задержан полицией. Вместе с ним был задержан оппозиционер и сопредседатель ОДД «Солидарность» Илья Яшин. На следующий день состоялось судебное заседание, во время которого судья Ольга Боровкова признала обоих виновными в оказании сопротивления сотрудникам правопорядка и назначила мерой наказания 15 суток административного ареста. Данное решение вызвало недовольство как среди оппозиции, так и среди ряда известных адвокатов. В частности, обращалось внимание, что суд не принял во внимание смягчающие обстоятельства — наличие двух несовершеннолетних детей на иждивении и отсутствие уголовной истории у Навального. «Международная амнистия» признала Навального и Яшина узниками совести. В декабре 2014 года Европейский суд по правам человека признал содержание под стражей и привлечение Яшина и Навального к ответственности несоразмерными совершенным правонарушениям. По мнению суда, акция носила исключительно мирный характер, а небольшая численность участников давала возможность полиции проконтролировать её. Суд обязал РФ выплатить каждому из оппозиционеров по 26 тысяч евро в качестве компенсации.
Навальный был освобожден из под стражи 21 декабря в 2 часа 35 минут ночи; несмотря на позднее время на выходе его встречали многочисленные журналисты и сторонники. Впоследствии принимал участие в других протестных акциях — митинге на Проспекте Сахарова 24 декабря 2011 года, шествии по Якиманке 4 февраля 2012 года, «Белом кольце» 26 февраля, митинге на Пушкинской площади 5 марта, «марше миллионов» 6 мая, шествию 15 сентября, несанкционированном митинге на Лубянской площади, «марше против подлецов», митинге на Болотной площади 6 мая 2013 года, многочисленных пикетах и «народных гуляниях».
9 мая 2012 года вновь был приговорён к аресту на 15 суток за участие в незаконном публичном мероприятии, прошедшем ранним утром того дня на Кудринской площади.
4 апреля 2013 года в эфире программы «Дзядко-3» на телеканале «Дождь» Алексей Навальный заявил, что в будущем планирует занять пост президента России. Этим шагом он «хочет изменить жизнь в стране», и добиться того, чтобы жители России, страны, богатой природными ресурсами, не жили «в нищете и беспросветном убожестве», а жили «нормально, как в европейских странах». Потенциальная электоральная поддержка Навального в России на 2012—2013 годы оценивалась примерно в 5 процентов: по мнению социолога Дениса Волкова из «Левада-Центра», для того, чтобы повысить свой рейтинг, Навальному придётся «заходить на территорию противника» — то есть завоевывать «голоса» не только оппозиционно настроенных граждан, но и тех, кто сегодня поддерживает власть, однако «без свободного доступа на телевидение, при довольно слабом развитии альтернативных каналов распространения информации, сделать ему это будет сложно».
В 2013 году на досрочных выборах мэра Москвы был выдвинут кандидатом от партии «РПР — Парнас» и назначил руководителем избирательного штаба уральского политика Леонида Волкова. 10 июля подал в Мосгоризбирком документы для регистрации, включая 115 подписей муниципальных депутатов, и был зарегистрирован 17 июля.
23 августа в интервью радио Эхо Москвы А. Навальный сказал, что в случае его победы на выборах будут серьёзно расширены полномочия местного самоуправления, конфликтные ситуации вокруг любого нового строительства будут решаться путём референдума местных жителей, миграционная политика города будет кардинально изменена, исполнение лезгинки в публичном месте выходцами с Кавказа, провоцирующее граждан, будет квалифицироваться как нарушение общественного порядка, в то же время будет разрешено проведение гей-парадов, как подпадающих под конституционное право граждан собираться мирно и без оружия. Смыслом своей политической реформы он назвал изменение системы таким образом, чтобы в случае неудовольствия его деятельностью на посту руководителя города, горожане могли бы сразу снять его с этого поста и выбрать себе нового мэра.
По результатам голосования получил 27,24% голосов активных избирателей (632697 голосов), набрав больше голосов, чем Мельников (КПРФ), Митрохин (Яблоко), Дегтярёв (ЛДПР) и Левичев (Справедливая Россия) вместе взятые и уступив лишь исполняющему обязанности мэра Москвы Сергею Собянину с его 51,37%. Наибольшую поддержку получил в центральных районах Москвы, наименьшую — на периферии города и присоединённых территориях. Победу Собянина в первом туре не признал, неоднократно заявлял о том что решающие 1,37% Собянина получены за счёт применения «административного ресурса» (в противном случае должен был быть проведён «второй тур»), подал в Московский городской суд заявление с требованием пересмотреть результаты выборов ввиду допущенных нарушений. 20 сентября Мосгорсуд отказался удовлетворить требования Навального.
В 2012 году поддержал партию «Народный альянс», которая была создана его соратниками по Фонду борьбы с коррупцией и Координационному совету оппозиции и позиционировала себя как «партия сторонников Навального», однако некоторое время воздерживался от формального вступления в партию, опасаясь снизить вероятность её регистрации и привлечь к ней внимание следственных органов. В 2013 году, после того как Минюст России дважды отказал партии в регистрации (сама партия посчитала основания для отказа в регистрации надуманными), решил изменить тактику и официально войти в состав оргкомитета партии. На новом учредительном съезде был избран председателем её руководящего органа — Центрального Совета. В конце 2013 года стало известно, что одна из уже официально зарегистрированных российских политических партий приняла решения переименоваться в «Народный альянс», что сделало невозможным регистрацию партии Навального под таким названием. Тем не менее, партия подала документы в Минюст и получила отказ. В феврале 2014 года было принято решение переименовать «Народный альянс» в «Партию прогресса» — и 25 февраля она была официально зарегистрирована. Однако для того, чтобы получить право на участие в выборах партии нужно отдельно пройти регистрацию как минимум в большинстве субъектов РФ в течение 6 месяцев. По истечении 6 месяцев с момента регистрации «Партия прогресса» не могла похвастаться наличием регистрации в большинстве субъектов. При этом по мнению членов партии, а также ряда других политиков, журналистов, социологов и простых граждан решения об отказах в регистрации реготделений партии незаконны. «Партия Прогресса» была ликвидирована решением Минюста 28 апреля 2015 года.
13 декабря 2016 года заявил о желании баллотироваться на президентских выборах 2018 года.
В ходе начатой подготовки к выборам Навальный открыл онлайн-регистрацию избирателей, готовых поставить подпись за его выдвижение (для самовыдвиженцев требуется 300 000 подписей), желающих работать волонтёрами во время кампании, а также начал сбор средств методом краудфандинга.
В частности, сбор средств осуществлялся на Яндекс-кошелек Леонида Волкова. В январе 2017 года сервис Яндекс. Деньги сообщил о планах по ограничению возможностей использования электронных кошельков для сбора средств на политическую деятельность. Как поясняли Русской службе Би-би-си в пресс-службе сервиса, такое решение принято в связи с тем, что закон требует ограничивать использование электронных кошельков способами, которые с точки зрения законодательства могут быть расценены неоднозначно. Сам Навальный утверждал, что его знакомые в Яндекс. Деньги неофициально предупреждали его о давлении на них со стороны Центробанка России. В связи с этим оппозиционер написал на имя главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной открытое письмо, в котором потребовал прекратить давление на «Яндекс. Деньги». ЦБ в ответ потребовал от Навального либо назвать конкретные фамилии, либо извиниться. 6 февраля 2017 года Яндекс. Деньги закрыл Яндекс-кошелек Леонида Волкова.
4 февраля 2017 года Навальный открыл первый региональный предвыборный штаб — в Санкт-Петербурге.
Ну и наконец…
26 марта 2017 года по призыву Навального во многих городах России состоялись митинги против коррупции в высших эшелонах российской власти, поводом для их проведения стали, по заявлениям организаторов, требования от власти ответов на расследование ФБК «Он вам не Димон» (о нем, как и о других расследованиях ФБК, по традиции, позже).
27 марта 2017 года по решению Тверского суда Москвы подвергнут административному аресту на 15 суток за неповиновение сотрудникам полиции при задержании и оштрафован на 20 тысяч рублей за организацию несогласованного массового мероприятия.
5 апреля 2017 года число «будущих подписей» в поддержку его выдвижения кандидатом на президентских выборах достигло 300 000.
В ноябре 2010 года в Хельсинкской комиссии Конгресса США, возглавляемой сенатором Бенджамином Кардином, состоялись слушания, темой которых была коррупция в России. Одним из российских докладчиков на слушаниях был Навальный. Свидетельства докладчиков были опубликованы в вестнике Конгресса. Gazeta.ru писала, что «главная рекомендация Навального американцам — более жесткое исполнение собственно американских законов, направленных на защиту собственности и борьбу с отмыванием денег». Навальный утверждал, что в комиссии позитивно восприняли такую идею.
20 марта 2014 года во время крымского кризиса газета The New York Times опубликовала статью Навального, в которой он просил ввести дополнительные санкции против «внутреннего круга Путина». В частности, Навальный призвал западные страны заморозить финансовые активы и конфисковать собственность крупных российских бизнесменов. Фонд борьбы с коррупцией Навального подготовил расширенный список лиц для санкций со стороны Евросоюза. Этот документ был опубликован на сайте Альянса либералов и демократов за Европу.
5 апреля 2013 года [159] Алексей Навальный разместил на портале «Российской общественной инициативы» (РОИ) законопроект, который предполагает запретить чиновникам и сотрудникам госкорпораций покупать автомобили стоимостью свыше 1,5 млн руб. на бюджетные средства, а также на средства юридических лиц с государственным участием. Правила портала РОИ таковы, что если инициатива в течение года соберет 100 тыс. подписей, её рассмотрят органы власти.
По состоянию на конец мая 2013 года, после нескольких недель работы портала, инициатива Навального была самой популярной. При этом ряд наблюдателей, в числе которых депутат Екатеринбургской городской думы Леонид Волков, указывали, что на портале возможно имеет место «накрутка» голосов за другие инициативы. 10 июля 2013 инициатива Навального первой на сайте набрала необходимые 100 тыс. голосов и вскоре должна быть рассмотрена парламентом.
Также он учредил массу общественно-политических проектов, ряд из которых сохраняют популярность по сей день.
В 2005 году Навальный вместе с Денисом Тереховым выступил учредителем Фонда поддержки демократических инициатив.
В декабре 2010 года Алексей Навальный объявил о создании проекта «РосПил», посвящённого борьбе со злоупотреблениями в государственных закупках. Проект работает по следующей схеме: пользователи сайта выявляют предполагаемые коррупционные закупочные конкурсы (как правило, с помощью официального портала госзакупок), профессиональные эксперты оценивают конкурсы с точки зрения возможной коррумпированности, юристы проекта на основе проведённых экспертиз пишут жалобы в контролирующие органы (прежде всего, в Федеральную антимонопольную службу) с целью отмены коррупционных закупок. Эксперты и пользователи, занимающиеся поиском коррупционных закупок, являются добровольцами. Юристы же являются сотрудниками «РосПила», то есть за свою работу получают зарплату из средств проекта. Для финансирования проекта организован сбор частных пожертвований, перечисляемых через платёжную систему «Яндекс. Деньги».
По состоянию на 2 мая 2011 года, проект заявляет об общей сумме обнаруженных махинаций в 1,6 млрд рублей, сумме остановленных махинаций (оцениваемой как общая сумма отменённых конкурсов) в 337 млн рублей. За полгода существования проекта (на середину июня 2011) рассмотрена 41 госзакупка.
«РосПил» не зарегистрирован как юридическое лицо, так как, по мнению Навального, по сравнению с выбранным способом организации и финансирования, «способ с созданием юридического лица, какого-то некоммерческого фонда или НКО, гораздо более формализован и чреват проверками, придирками и бесконечными комиссиями».
В апреле 2011 года проект получил награду конкурса The BOBs в номинации «Наиболее полезный для общества ресурс».
30 мая 2011 года Навальный запустил интернет-проект «РосЯма», направленный, по его словам, на побуждение российских властей к улучшению состояния дорог. На страницах проекта пользователям предлагается размещать фотографии повреждённых участков дорог с указанием места снимка. После этого система автоматически генерирует текст жалобы, которую предлагается подать в ГИБДД. Через 37 дней (установленный действующим законодательством срок рассмотрения жалобы) система также автоматически генерирует письмо в прокуратуру, которое предлагается отправить в случае отсутствия реакции на жалобу.
24 января 2012 года Навальный объявил о запуске проекта «РосВыборы», в котором он стал идейным вдохновителем. Главной задачей «РосВыборов» была названа организация наблюдения за президентскими выборами 2012 года. В результате силами проекта, действовавшего совместно с представителями политических партий и общественных объединений, на избирательные участки были направлены около 12—17 тысяч наблюдателей.
В сентябре 2011 года Навальный выступил учредителем Фонда борьбы с коррупцией. Первыми донорами фонда стали Борис Зимин и Владимир Ашурков. Запомните эту фамилию, об этом человеке мы еще будем говорить по ходу повествования.
В мае 2012 года стало известно, что Алексей Навальный запускает новый проект «+1% к самоуважению», где планируется выпускать банковские карты, причем 1% от стоимости покупок по такой карте (процент будет браться не со счета владельца, а из комиссии платёжной системы) будет перечисляться в «Фонд борьбы с коррупцией» Навального. По состоянию на март 2013 года, карта «находится в разработке». В декабре 2012 года сообщалось, что НРБ отказался от выпуска подобной карты.
«Добрая машина правды» — агитационный проект; механизм, с помощью которого Навальный планирует распространять информацию о злоупотреблениях и коррупции во власти. Запущен 29 мая 2012 года как «Добрая машина пропаганды». Направлен, в первую очередь, на аудиторию, получающую информацию из телевидения и не пользующуюся интернетом.
8 ноября 2012 года Навальный запустил интернет-сервис, предназначенный для подачи жалоб на различные недостатки в работе жилищно-коммунальных служб. Сервис получил название «РосЖКХ».
На сайте размещено 26 заготовок жалоб на работу коммунальщиков. Для подачи заявления достаточно вписать свой адрес и имя, и кратко изложить суть проблемы. После этого жалоба автоматически направляется в несколько надзорных инстанций.
При помощи «РосЖКХ» можно направить жалобу на работу коммунальных служб во всех регионах России. Для этого имеется база электронных адресов всех задействованных ведомств. По закону обращение по электронной почте обязательно к рассмотрению и устранению недостатков в течение 45 дней. Только за первую неделю через сервис было отправлено около 96 тысяч обращений в коммунальные службы.
В августе 2010 года Алексей Навальный заявил о незаконности пилотирования Владимиром Путиным самолёта Бе-200 во время тушения лесных пожаров. При этом он напомнил, что при аналогичных обстоятельствах, когда за штурвалом самолёта сидел неподготовленный человек, произошла авиакатастрофа над Междуреченском. В Росавиации не смогли указать, какое ведомство должно заниматься данным вопросом из-за «многогранности» проблемы.
В 2013 году в своем блоге Навальный опубликовал документы, которые подтверждали наличие незадекларированной квартиры у депутата Государственной думы от «Единой России» Владимира Пехтина. Вследствие разразившегося скандала в СМИ, Пехтин добровольно сложил депутатский мандат. В дальнейшем данный скандал именовался «пехтингом».
В февраля 2014 года заявление «РосПила» стало причиной ареста заместителя мэра Читы Вячеслава Шуляковского, заподозренного в манипуляциях с квартирами детей-сирот.
Также Навальный опубликовал в своем блоге информацию о сомнительных государственных закупках при подготовке к Олимпиаде в Сочи на сумму 7,3 млрд рублей.
А. Навальный заявлял о наличии у первого заместителя председателя правительства РФ И. Шувалова квартиры в центре Лондона.
27 февраля 2013 года Следственный комитет РФ сообщил о том, что в главном следственном управлении был допрошен Алексей Навальный по обстоятельствам получения им адвокатского статуса. В ходе расследования уголовного дела по фактам растраты имущества компании «Кировлес» у следствия «появились сомнения в законности получения адвокатского статуса» в 2009 году Алексеем Навальным, который на тот момент являлся советником губернатора Кировской области. Следствие пришло к выводу о том, что представленные Навальным в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Кировской области сведения относительно наличия у него стажа работы по юридической специальности свыше двух лет, являются недостоверными.
Вместе с тем Алексей Навальный сообщил о том, что его вызвали на допрос к 12 часам, а опубликованный в 10 часов 40 минут пресс-релиз уже сообщает о его отказе давать показания. Официальный представитель СК Владимир Маркин заявил в своём Твиттере о том, что допрос был проведён значительно раньше и теперь оппозиционер вызван для ознакомления с материалами уголовного дела. Однако до этого Маркин говорил о том, что допрос Навального проходил в среду.
27 февраля 2013 президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник сообщил, что совет проверит утверждение СКР о незаконном получении Навальным статуса адвоката. Для этого, однако, необходимо, чтобы СК передал материалы в управление юстиции, которое направит в палату представление о лишении статуса.
Президент адвокатской палаты Кировской области Марина Капырина сообщила, что Навальный представил все необходимые документы, которые были проверены на достоверность.
Понятно, что за такую деятельность и наград у него, как говорил герой известного кинофильма, «страх».
Алексей Навальный был признан газетой «Ведомости» персоной 2009 года.
По итогам 2009 года Алексей Навальный стал лауреатом пятой ежегодной премии журнала «Финанс» в номинации «За защиту прав миноритариев».
В октябре 2010 года после отстранения Юрия Лужкова от должности мэра Москвы был признан победителем на «виртуальных выборах мэра Москвы», организованных газетой «Коммерсантъ».
Был включён редакцией сайта Openspace.ru в список «Героев 2010 года» «за работу в тылу врага» и занял первое место в голосовании посетителей сайта.
Блог Алексея Навального на LiveJournal стал победителем в номинации «Лучший блог политика или общественного деятеля», а запись в этом блоге «Как пилят в Транснефти» победила в номинации «Лучшее блог-расследование» конкурса «Блог Рунета 2011».
Проект «РосПил» получил награду Международного конкурса блогов и сетевых сообществ The BOBs в номинации «Наиболее полезный для общества ресурс», награда была присуждена как интернет-пользователями, так и международным жюри.
В конце 2011 года британская газета Financial Times поставила Навального на первое место в списке «25 россиян, представляющих „движущую силу“ России».
В то же время журнал «Коммерсантъ Власть» поставил Навального на пятую строчку в рейтинге мировой популярности граждан России, составленном на основе их упоминаемости в зарубежных СМИ в четвёртом квартале 2011 года.
В декабре 2011 года газета «Ведомости» назвала Навального «Политиком года».
В начале 2012 года в интернет-опросе, проведённом журналом Time, Навальный стал шестым в рейтинге «TIME 100». Тогда же он единственным из россиян был включён журналом в рейтинг 100 самых влиятельных людей мира.
В декабре 2015 года получил специальный приз фестиваля документального кино «Артдокфест» за фильм «Чайка. Криминальная драма в 5 частях».
В декабре 2015 года занял второе место в ежегодной премии РБК в номинации «Гражданин года».
Ну и, понятное дело, венцом популярности в России традиционно является конфессиональная принадлежность. Вот что он сам говорит о своей религии: «Я верую, мне нравится быть христианином и православным, мне нравится ощущать себя частью чего-то большого и общего… Православие — главная религия России и не нужно самих себя обманывать, пытаясь стоять на позициях абсолютного равенства. Особая роль РПЦ объяснима и разумна. Больше 80% граждан считают себя православными».
Все. Точка. «Уф, наконец, достигли мы ворот Мадрида». Казалось бы, биография для политика-борца с действующей властью — практически идеальная. Однако в любой бочке меда — не будь она бочкой — всегда найдется место паре ложек дегтя. Ладно, если паре — разбавляют приторный вкус. А вот если там половина дегтя или больше — кому нужен такой мед? Как любит говорить наш герой, «давайте разбираться».
Глава вторая. Место работы?
Из предыдущей главы мы увидели, что господин Навальный в течение своей деятельности принимал участие в ряде юридических лиц. Давайте остановимся на них подробнее.
«Фонд борьбы с коррупцией» — учрежден Навальным единолично, мы его хорошо знаем по последним расследованиям, о которых будем говорить чуть позже.
«Фонд поддержки демократических инициатив» — учрежден в 2005 году совместно с Денисом Тереховым (в своем блоге на СНОБе этот Денис Терехов так описывает персональные интересы: «Активистки, алкоголь, гламур, девушки, доминиканские сигары формата робусто, женщины, жесткий стиль управления, закон кармы, инсайд, очень много бабла, партстроительство, черный пиар, чтоб все сдохли»).
«Фонд поддержки инициатив губернатора Кировской области» — учрежден в 2009 году несколькими людьми. Ну тут у него дело не пошло дальше уголовного — позже разберем.
В 2003 году была им учреждена фирма ООО «Аллект». С ней связан, пожалуй, первый громкий скандал вокруг имени Навального. Вот его фабула.
Партия «Союз правых сил» («СПС») в 2007 году решает провести политическую рекламную кампанию. Мария Гайдар приглашает в качестве подрядчика фирму Алексея Навального ООО «Аллект». СПС заключил с ООО «Аллект» 3 договора: Договор №5 от 27 апреля 2007 года на изготовление, размещение и распространение плакатов «СПС», Договор 1⁄9 от 9 июля 2007 года на заключение договоров аренды рекламных конструкций с третьими лицами на территории г. Москвы и Договор №6 от 15 августа 2007 года на изготовление еще одной партии плакатов. Согласно отчетности «СПС» в ЦИК по данным договорам фирме ООО «Аллект» за период с 11.05.2007 по 19.09.2007 партия перевела на счета 99 357 347,2 рублей. Размещения рекламных материалов продолжались по ноябрь 2007 года. Поскольку ООО «Аллект» осуществляла свою деятельность не «напрямую», а с привлечением многочисленных фирм-подрядчиков, следственные органы сочли, что есть основания предполагать, что через эти фирмы осуществлялась легализация и обналичка средств ООО «Аллект», полученных от СПС.
Это обстоятельство, а также отсутствие у предприятия ООО «Аллект» среди уставных целей деятельности деятельности рекламной натолкнули правоохранителей на мысль — сделка была фиктивной и направлена была сугубо на хищение партийных средств.
Могло такое быть? Вполне. Чтобы до конца отследить ситуацию, мысленно возвратимся в 2007 год.
В 2007 году СПС вновь приняла участие в выборах Государственной думы, назначенных на 2 декабря. В тройку федерального списка партии вошли Никита Белых, Борис Немцов и Мариэтта Чудакова.
В сентябре 2007 член партии Мария Гайдар в открытом письме к «новым лицам» в руководстве СПС обвинила их в политических спекуляциях в связи с попыткой включить в список партии инвалида Андрея Сычёва.
Согласно опросам ВЦИОМ, рейтинг партии находился на уровне 1—2% на протяжении нескольких месяцев перед выборами, что не превышало статистической погрешности. Согласно социологическим опросам аналитического центра Юрия Левады «Левада-Центр», в октябре рейтинг партии снизился с 2% до 1%. Опрос ФОМ также подтверждает уровень поддержки партии в 1% (на октябрь 2007 года).
В октябре-ноябре 2007 года ряд лидеров региональных списков СПС отказался участвовать в избирательной кампании.
Так, в ноябре 2007 года первый номер региональной группы по Ингушетии Ваха Евлоев заявил, что выходит из избирательного списка партии, мотивируя свои действия тем, что в федеральной тройке присутствует Борис Немцов
Первый номер дагестанского списка Расул Алиев также снял свою кандидатуру. По его мнению, действия СПС могли повредить стране. Алиев, в частности, отметил: «Последнее выступление во время прямой линии президента показало особое отношение главы государства к нашему народу. В этих условиях я не хочу раскачивать лодку».
8 октября отказался от участия в выборах лидер регионального списка в Ульяновской области Владимир Малинин, который выразил несогласие с предвыборными технологиями партии.
12 ноября в Краснодарском крае снял свою кандидатуру первый номер списка Юрий Тебин. По его словам, у партии отсутствовал механизм реализации своих идей.
Андрей Осипенко, заместитель председателя городской думы Нижнего Новгорода, объяснил снятие своей кандидатуры тем, что «партия не ведёт идеологическую кампанию», а «делает ставку на популизм». Как заявил на пресс-конференции Осипенко: «Я отзываю свою кандидатуру из списка СПС, представленного на выборах в Государственную думу, потому что не хочу быть ширмой для других людей».
Первый номер брянского списка Игорь Панкратов, также снявший кандидатуру, заявил: «Левые лозунги СПС — это вообще позор для партии думающих людей. Взять, к примеру, обещание повышения пенсий в два с половиной раза. Я — экономист и могу с уверенностью сказать, что такое просто невозможно. Это просто пустые обещания, то есть давать такие обещания — это значит намеренно обманывать людей… они просто хотят „нагреться“ на этих выборах. Вот на таком обмане они хотят добиться результата любым путём».
Свои кандидатуры также сняли Сергей Середович (Удмуртия), Ольга Марковская (Краснодарский край), Валерий Беспалов (Пензенская область).
19 ноября снял свою кандидатуру член регионального отделения в Башкортостане Шамиль Габдрахманов, который сказал, что партия занималась обманом людей.
Как заявляли представители СПС, в процессе избирательной кампании партия подверглась давлению со стороны властей. Правоохранительные органы массово изымали законно изданный тираж предвыборной газеты партии (материалы были проверены ЦИК и не вызвали нареканий). Только за одну неделю изъятие тиража составило более 10 млн экземпляров газеты. Ещё почти 4 млн заблокировано в типографиях. Всего, по утверждению СПС, в регионах было изъято более 24 млн тиража газеты «Проблема №1».
В конце ноября СПС принял участие в «Марше несогласных» в Москве и Санкт-Петербурге. 25 ноября в Петербурге были задержаны лидеры партии Никита Белых, Борис Немцов и Леонид Гозман.
6 декабря 2007 были объявлены итоги выборов в Государственную Думу. По их итогам партия СПС набрала 0,96% голосов проголосовавших избирателей.
Столь низкий результат был расценён наблюдателями как серьёзное поражение партии. Так, журнал «Эксперт» отмечал: «это не просто локальное поражение, это полный и окончательный разгром. Разгром совершенно закономерный, поскольку обе партии только по привычке и по недоразумению считаются правыми. Своего избирателя они потеряли давно, а попытки, оставаясь „виртуально правыми“, поиграть на левом поле провалились».
Подписание протоколов итогов выборов состоялось, несмотря на протесты представителей КПРФ, СПС и «Яблока», которые потребовали признать выборы нечестными и недемократичными, а их результаты недействительными.
Все, на партии можно было ставить крест. Его и поставили…
Вскоре после этого — в начале 2008 года было принято решение Республиканской партии Владимира Рыжкова, Объединённого гражданского фронта (ОГФ) Гарри Каспарова, Народно-демократического союза Михаила Касьянова и других организаций оппозиционного движения объединиться в новое оппозиционное Кремлю объединённое демократическое движение. Такое объединение было решено осуществить на основе партии СПС, как и предлагали её руководители (в том числе Никита Белых). Одним из вариантов было вступление всех лидеров в СПС, чтобы иметь возможность участвовать в выборах и последующая смена названия партии.
Однако, накануне заседания Президиума Федерального политического совета СПС были высказаны предположения, что СПС может начать сотрудничество с Кремлём.
26 сентября 2008 г. Президиум Федерального политического совета, который, как планировалось ранее, должен был одобрить объединение оппозиции, принял решение об участии в создании легитимной системной правой партии, инициированном Кремлём. В качестве одной из причин называлась непогашенная задолженность СПС перед государством, возникшая в связи с выборной кампанией 2007 года. В тот же день лидер партии Никита Белых подал в отставку со своего поста и вышел из партии. По его словам, в СПС принято решение «договариваться с Кремлём и участвовать в создании нужной Кремлю „правильной“ либеральной партии». Сам Белых отказался участвовать в этом. Также в своём ЖЖ Белых написал, что не видит себя в проекте Кремля, не верит в демократическую модернизацию страны сверху и не считает, что государство должно управлять партиями.
Исполняющим обязанности председателя СПС назначен Леонид Гозман. Борис Надеждин по поводу заявления Белых отметил: «У нас партия свободная: хочешь — выходишь, хочешь — входишь».
2 октября 2008 года на заседании федерального политсовета СПС с повесткой дня «О судьбе партии СПС» было принято решение о самороспуске в ноябре и создании новой правой партии вместе с двумя другими прокремлёвскими политическими силами — «Демократической партией России» и «Гражданской Силой». 3 октября партию покинул Егор Гайдар, выразивший сомнение в успехе проекта в случае своего участия в нём. При этом, по мнению Гайдара, его однопартийцы «руководствуются благородными намерениями». Тем не менее он написал заявление о выходе из состава СПС, в котором подчеркивал: «Понимаю мотивы тех, кто хочет именно таким образом перестроить структуру СПС. Они наверняка думают об опыте Восточной Европы и о том, какую позитивную роль сыграли политические структуры, лояльные режиму, но формально не входящие в правящую партию. Поэтому не готов ни слова сказать в осуждение их позиции. Тем ни менее, принимать участие в этом проекте не намерен».
15 ноября 2008 года на партийном съезде было принято решение о самороспуске, а уже 16 ноября представителями самораспустившихся СПС, ДПР и «Гражданской силы» была учреждена новая либеральная партия «Правое дело», со-председателями которой стали представители трёх старых партий.
5 декабря 2008 года в прессе со ссылкой на Марию Гайдар появились сообщения, что Таганский районный суд Москвы принял к рассмотрению иск о незаконности ликвидации партии СПС. 21 января 2009 года ликвидация СПС была признана законной.
Оценим ситуацию того периода — СПС активно готовится к самороспуску, а неосвоенные активы имеются. Куда их девать? Не отдавать же на нужды борьбы за социальную справедливость! А предпосылки к тому были.
Так, согласно части 1 статьи 41 и части 1 статьи 45 Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О политических партиях» Политическая партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа — съезда либо по решению Верховного Суда Российской Федерации.
В случае ликвидации политической партии ее имущество после завершения расчетов по ее обязательствам передается: на цели, предусмотренные уставом и программой политической партии, если ликвидация политической партии осуществлена по решению съезда политической партии.
В таких условиях появление «Аллекта» буквально спасло положение.
Конечно, деньги обналичивались через подставную контору, конечно, ООО «Аллект», согласно учредительным документам, никогда рекламной деятельностью не занималось и не планировало, но деньги не пахнут. Очень уж их нужно было спасти — в том Навальный и пригодился ребятам из СПС, к некоторыми из которых его потом будут связывать тесные дружеские контакты. Купил себе, так сказать, путевку в жизнь.
И деньги выведены, и претензий со стороны СПС не имеется, но следственные органы как на грех стали давить — возбудили уголовное дело по факту хищения партийных средств. «Адвокат» Навальный тогда заявил «Интерфаксу» буквально следующее: «Нельзя же возбудить дело без заявления потерпевшего. Если СПС говорит, что все прекрасно, и мы очень довольны, то не очень понятно, как возбуждается дело. Это демонстрация общего уровня беспредела, такой новой юридической реальности».
Да нет, господин адвокат ошибся.
Согласно ч. 3 ст. 20 УПК РФ Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 145, 146 частью первой, 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
Не получается. Не было тут предпринимательской деятельности, говорит Следственный комитет, да и предметом преступления было не имущество предприятия, а имущество партии. Подвох был в другом.
В 2008 году партия ликвидировалась путем самороспуска. Самого факта отсутствия у ООО «Аллект» среди видов деятельности рекламной было недостаточно для дальнейшего движения дела — это нужно было подтвердить решением суда.
Согласно ст. 173 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения сделки), сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.
Следовательно, сделка, совершенная юридическим лицом и выходящая за пределы его деятельности, указанные в уставе, оспорима.
В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ Сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Таким образом, получается, что необходимым элементом состава преступления должно стать получение решения суда о признании договоров между ООО «Аллект» и СПС недействительными. Но тут проблема. Стороной (ответчиком) по делу об оспаривании сделки должна быть сторона самой сделки, а СПС-то тю-тю!
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ Суд прекращает производство по делу в случае, если: после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.
В отсутствие решения не будет уголовного дела, а в отсутствие стороны не будет решения. Вот и все, круг замкнулся. Навальному повезло дважды — во-первых, он ушел от уголовного преследования, порядочно обогатившись, а во-вторых, обзавелся, как мы уже сказали солидными знакомствами.
Но его «юридическая деятельность» на этом не окончена.
Он принял участие в создании ООО «Навальный и партнеры» — учреждено в 2009 году одним Навальным без всяких партнеров и в 2010 году ликвидировано «на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ». Что там написано?
Читаем: «Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее — недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом».
Что это значит? Пустышка, однодневка. Для чего учреждаются такие предприятия? По-разному — кому-то для обналички, кому-то — для фиктивных кредитов, кому-то — для других целей. Но такой бизнес в сегодняшней России есть и процветает. Незаконно, конечно, ведь та же обналичка (а с ней Навальный был хорошо знаком, как показывает дело фирмы «Аллект» — получены от СПС средства он выводил на счета «однодневок», в том числе ООО «Сатурн», ликвидированного в 2008 году, сразу после СПС, или даже до) образует состав преступления, предусмотренного ст. 172 УК РФ — незаконная банковская деятельность.
ООО «Евроазиатские транспортные системы» — учреждено в 2001 году. В 2007 году ликвидировано все по тому же основанию пп. 2 ст. 21.1!
ЗАО «Н.Н.Секьюритиз» — учреждено в 2000 году. В нем Навальный был еще и главным бухгалтером. Отслеживаем судьбу и снова упираемся в 2007 год. Ликвидировано точно так же — как «однодневка», на основании п. 2 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.
Вывод? Все фирмы и предприятия, созданные на территории России, в которых принимал участие Навальный, были всего лишь пустышками, используемыми для получения необоснованной налоговой выгоды. Это — не мое мнение, это позиция Высшего Арбитражного Суда РФ, описавшего признаки таких фирм в своем Постановлении от 1210.2006 №53. Но была и нотка легального и доходного бизнеса в судьбе нашего героя — правда, за рубежом.
По сообщению одного из блогеров «Живого журнала» во время предвыборной агитации, стало известно, что А. Навальный (совместно с Марией Гайдар, знакомой по делу «Аллекта» и Михаилом Ешкиным) является учредителем зарегистрированной 20 ноября 2007 года в Черногории строительной компании MRD COMPANY (Общество с ограниченной ответственностью). При этом обращается внимание, что по выборному законодательству кандидаты должны предоставлять сведения о доходах, имуществе и иностранных активах, а Навальный о своем участии в указанном предприятии умолчал. Глава предвыборного штаба Навального Леонид Волков выдвинул версию, что сайт налоговой службы Черногории был взломан, а позднее утверждал, что фирма была зарегистрирована без ведома Навального. Однако налоговая служба Черногории опровергла как версию о взломе сайта, так и о регистрации без ведома соучредителя, заявив, что имеются документы, подписанные всеми соучредителями.
Вот что сообщила Налоговая администрации на запрос Мосгоризбиркома:
«В соответствии со статьей 28 Закона о СМИ касательно Вашего запроса сообщаем следующее: вебсайт Центрального реестра коммерческих организаций (CPRS) не был взломан, и по нашим данным господин Алексей Навальный является одним из учредителей компании «MRD COMPANY» d.o.o (ООО), зарегистрированной 20 ноября 2007 года.
При регистрации компании вместе с правильно заполненной формой (Форма 5 DOO CRPS) также были поданы следующие документы:
• Устав компании «MRD COMPANY» D.O.O., BAR 20 Ноября 2007 года, подписанный учредителями Алексеем Навальным, Марией Гайдар и Михаилом Ешкиным;
• Учредительный договор «MRD COMPANY» D.O.O., BAR 20 Ноября 2007 года, подписанный учредителями Алексеем Навальным, Марией Гайдар и Михаилом Ешкиным, заверенный подписью и печатью нотариуса Маруновича Владимира, подтверждающими, что вышеуказанные лица лично подписали данный учредительный договор 20 ноября 2007 года и признали действительными подписи под ним.
• Копия паспорта господина Алексея Навального (родился 4 июня 1976 года), заверенная судом г. Бар (номер заверения 10825/07, 07 Ноября 2007 года).
• Копия паспорта госпожи Марии Гайдар (родилась 21 октября 1982 года), заверенная судом г. Бар (номер заверения 10826/07, 07 Ноября 2007 года).
• Копия паспорта господина Михаила Ешкина (родился 23 ноября 1944), заверенная нотариусом Маруновичем Владимиром 20 Ноября 2007 года.
• Доверенность господина Михаила Ешкина, уполномочивающая господина Пешича Божича и господина Джурановича Гордона (дополнительные детали находятся в документах дела) подать заявление на регистрацию вышеуказанной компании в Центральном Реестре Коммерческого суда в Подгорице и получить свидетельство о регистрации, заверенное подписью и печатью нотариуса Маруновича Владимира.
По вышеуказанным документам Центральный Реестр Коммерческого суда в Подгорице выдал СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ (номер 5—0427302/001) 20 ноября 207 года в 14:00, подтверждающее, что компания «MRD COMPANY» D.O.O. BAR зарегистрирована в соответствии с положениями Закона о компаниях (официальная газета Республики Черногория, №6/02) как ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ, учредителями которого являются Алексей Навальный, Мария Гайдар и Михаил Ешкин, зарегистрированный как Генеральный директор и уполномоченный агент.
Мы сообщаем, что в то время за регистрацию компаний отвечал Коммерческий суд в Подгорице, который заведовал Центральным Реестром Коммерческого суда, и что ответственность за Центральный реестр коммерческих организаций Налоговая Администрация получила в мае 2012 года.
Так как данное дело находится в Налоговой Администрации, мы заявляем, что регистрация указанной компании была осуществлена Коммерческим судом в Подгорице, а не, как это утверждалось в прессе, вводом данных посредством взлома.
Важно отметить, что в соответствии с Законом о Налоговой Администрации, который действовал в то время, зарегистрированный Генеральный директор господин Михаил Ешкин был обязан подать в Налоговую Администрацию заявление о постановке на учет в Центральном Реестре налогоплательщиков, но не сделал это.
Более того, он никогда не декларировал в Налоговой Администрации ни прибыль, ни задолженность по налогам за весь период от регистрации по сегодняшний день».
Глава Мосгоризбиркома Валентин Горбунов сообщил, что Навальный не имеет за границей ни счетов, ни ценных бумаг. Ему как бы нечего декларировать! Удивительно, что подобное говорит такое должностное лицо…
В соответствии с пп. 1 ч. 3.1 ст. 32 Избирательного кодекса города Москвы (в редакции, действовавшей на момент проведения выборов) Кандидат на должность Мэра Москвы также представляет в Городскую комиссию по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации: сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей.
Согласно форме справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение государственной должности Российской Федерации, утвержденной действующим на тот момент Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» в Раздел 4 «Сведения о ценных бумагах» включен подраздел 4.1. «Акции и иное участие в коммерческих организациях», где среди прочего указываются и сведения для участия в ООО: «Указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие). Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату. Доля участия выражается в процентах от уставного капитала».
В чем еще дело? Месье Горбунов в руках не держал таких справок? Неправда. Молчит почему-то, обоснованно пеняя на малограмотность прессы. А вот почему молчит… Тайна. Так же как и тайна то, почему Навальный не раскрыл сведений о своем участии в этой фирме, тогда как ничего криминального за ней не было и даже имущества не водилось?
Тут опять-таки надо знать специфику того времени. Только-только разразился скандал с чешской недвижимостью и чешской же фирмой председателя Следственного комитета РФ Бастрыкина, который не добавил ему популярности. Кстати, перу Навального принадлежит и соответствующая статья периода 2012 года о заграничной недвижимости господина Бастрыкина. А Навальному популярность была нужна. Боялся он подпортить этим имидж — народ ведь разбираться не будет, осудит за глаза, поди ему докажи.
Ну это ладно, ложь во спасение, чего не сделаешь ради имиджа и должности мэра Москвы. А вот почему, зная об этом, избирком продолжил его участие в выборах? Горбунов, простите, лепит Бог весть что для отвода глаз — элементарно копнуть законодательство и найти опровержение его слов может по нынешним временам даже школьник. В чем же причина? Почему ему ПОЗВОЛЯЮТ? Кто определил — Юпитер перед нами или бык? Мы озвучиваем сакраментальный вопрос, отвечать на который будем на протяжении всего дальнейшего повествования. Хотя, впрочем, не только на него — биография нашего героя нам их еще подбросит…
Глава третья. Господин адвокат
Карьера господина Навального как адвоката вызывает ряд вопросов. Во-первых, связанных с его получением — но на них уже давал ответы Следственный Комитет, не будем повторно выполнять его работу. Во-вторых, связанных с собственно адвокатской деятельностью Навального.
Сам он в одном из интервью говорил: «Вообще, нужно понимать, что большинство адвокатов никогда никого не защищают в суде. И вообще в судах не бывают».
Вот тебе раз! А что же они тогда делают?
Впрочем, Навальный действительно никогда в суде не бывал и никого не защищал. Согласно сведениям сайта «Картотека арбитражных дел», он принимал участие всего в 27 делах, причем только в двух из них лично. Часть их была связана с оспариванием действий и решений ФАС, часть — с отстаиванием его прав как миноритарного акционера крупных компаний. Эти дела мы сейчас и рассмотрим. По указанным делам Навальный отстаивал свои интересы как миноритарного акционера крупных компаний в части права на получение информации — требовал предоставить ему документы, касающиеся деятельности хозяйственных обществ.
Немного остановимся на этой его деятельности.
По данным газеты «Ведомости», весной 2008 года Навальный на сумму около 300 тыс. рублей купил акции «Роснефти», «Газпрома», «Лукойла», «Сургутнефтегаза», «Газпром нефти». После чего начал борьбу за свои права как миноритарного акционера.
По данным издательского дома Коммерсант, Навальный — миноритарный акционер крупных российских компаний, в том числе «Сургутнефтегаза», «Транснефти», «Роснефти», «Газпромнефти», «Газпрома», ТНК-BP, банка ВТБ. По словам журналиста Олега Кашина, «у Навального есть акции почти всех крупных российских компаний, и на правах миноритарного акционера он регулярно устраивает скандалы, обвиняя топ-менеджмент компаний в многочисленных злоупотреблениях». Путём подачи судебных исков к руководству компаний добивается раскрытия информации по вопросам, от которых непосредственно зависят доходы акционеров и прозрачность компаний.
15 мая 2008 года Алексей Навальный объявил, что он с группой единомышленников намерены выяснить, почему нефть крупнейших российских госкомпаний продаёт трейдер Gunvor и кто его бенефициарные владельцы; он заявил, что компании «Роснефть», «Газпром нефть» и «Сургутнефтегаз», к руководству которых миноритарии безрезультатно обращались с просьбой дать разъяснения по поводу Gunvor, скрывают от акционеров информацию о своём сотрудничестве с нефтетрейдером.
Он заявил: «По второму образованию я специалист по ценным бумагам, поэтому я всегда следил за фондовым рынком и за состоянием наших корпораций вообще. То, что они обкрадывают своих акционеров, было очевидно для меня всегда. <…> Первое, что меня заинтересовало — странная ситуация с оффшорным нефтетрейдером „Gunvor“. Я был уверен и уверен до сих пор, что прибыли „Gunvor“ — это средства, которые фактически украдены у меня и других акционеров. Поэтому я потребовал раскрыть условия, на которых работает этот посредник».
При этом успеха он не добился нигде — в исках ему отказывалось. Некоторые компании доходили в этом вопросе даже до Конституционного Суда. И он встал на их защиту, ограничив право миноритариев на получение информации — если донести ее до их сведения не сочтет нужным Совет директоров. Вот что он указал в своем Определении от 18.01.2011 №8-О-П: «Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1), а также право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2).
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 24 февраля 2004 года N 3-П, предпринимательская деятельность в организационно-правовой форме акционерного общества затрагивает интересы большого числа лиц — акционеров, инвесторов, а также публичные интересы. Осуществляя регулирование порядка создания и правового положения акционерных обществ, прав и обязанностей их акционеров, а также обеспечивая защиту прав и интересов акционеров, государство действует в определенных Конституцией Российской Федерации пределах исходя из того, что оно не вправе лишать акционерные и другие хозяйственные общества их правомочий, составляющих основное содержание конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.
Поскольку в процессе предпринимательской деятельности акционерного общества могут сталкиваться интересы кредиторов и акционеров, акционеров и менеджмента, акционеров — владельцев крупных пакетов акций и миноритарных акционеров, одной из основных задач законодательства об акционерных обществах является обеспечение баланса их законных интересов с учетом того, что Конституция Российской Федерации закрепляет принцип, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3), и гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1). Право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии, которые позволяют реализовать его в полном объеме и обеспечивают эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости с учетом принципа правовой определенности.
Составной частью правового статуса участников акционерного общества в отношениях с акционерным обществом является право на информацию об акционерном обществе, которое обеспечивается как Гражданским кодексом Российской Федерации, закрепляющим право участников хозяйственного общества получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке (абзац третий пункта 1 статьи 67), так и рядом других законов, раскрывающих содержание права на информацию в сфере предпринимательской деятельности, в том числе объем, количество и состав предоставляемой информации.
Так, Федеральный закон «Об акционерных обществах», определяя, как указано в пункте 1 его статьи 1, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивая защиту прав и интересов акционеров, предусматривает различные формы реализации ими права на получение информации о деятельности акционерного общества и возлагает соответствующие обязанности на акционерное общество (статьи 52, 90, 91, 92 и др.).
Вопрос об обязанности акционерного общества предоставить акционеру доступ к документам общества ранее уже рассматривался Конституционным Судом Российской Федерации.
В частности, в Определении от 18 июня 2004 года N 263-О Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что положение абзаца первого пункта 1 статьи 91 Федерального закона «Об акционерных обществах» об обязанности акционерного общества обеспечить акционерам доступ к своим документам направлено, среди прочего, на обеспечение информационной открытости хозяйственной деятельности акционерного общества и возможности реализации акционерами своих прав, однако при этом необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Конституционный Суд Российской Федерации также подчеркнул, что особенностью акционерной формы предпринимательства (в частности, открытого акционерного общества) является неограниченное число акционеров, в том числе имеющих мелкие пакеты акций, что предопределяет наличие специальных мер охраны и правил доступа к сведениям, не являющимся общедоступными.
Исходя из этого и учитывая право обладателя информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, на охрану ее конфиденциальности (часть 4 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»), федеральный законодатель — принимая во внимание особенности предпринимательской деятельности в форме акционерного общества, а также специфику и объем предоставляемой информации — вправе установить ограничения в виде определенного порядка или условий доступа к такой информации. Подобные ограничения, как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июня 2004 года N 263-О, должны соответствовать принципу равенства всех перед законом и судом, гарантированному статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации и означающему, что при равных условиях субъекты права должны находиться в равном положении.
В силу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации достижение конституционно значимого баланса интересов акционеров и акционерного общества предполагает, что право акционеров на доступ к документам общества должно осуществляться без нарушения прав и законных интересов как самих акционеров, так и акционерного общества как самостоятельного субъекта гражданского оборота, заинтересованного в сохранении конфиденциальности коммерчески значимой для него информации.
Согласно Федеральному закону «Об акционерных обществах» устав акционерного общества должен содержать сведения о правах акционеров — владельцев акций каждой категории (типа) (пункт 3 статьи 11); по каждой акции одной категории (типа) предоставляется одинаковый объем прав (статья 31); однако при этом общий объем прав акционера определяется количеством принадлежащих ему акций (абзац второй пункта 1 статьи 20, пункт 4 статьи 49, пункт 4 статьи 51, пункт 1 статьи 53, абзац первый пункта 1 статьи 55, абзац второй пункта 3 статьи 58, пункт 5 статьи 71 и пункт 3 статьи 85), что обусловлено необходимостью в ряде случаев концентрации акционерного капитала в целях эффективной реализации прав акционеров.
Так, в силу абзаца первого пункта 1 статьи 91 названного Федерального закона доступ к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют акционеры (акционер), обладающие не менее чем 25 процентами голосующих акций. Вместе с тем данная норма обязывает акционерное общество обеспечить акционерам доступ к документам, указанным в пункте 1 статьи 89 данного Федерального закона, которые подлежат обязательному хранению акционерным обществом в целях достоверного и полного отражения деятельности общества, ее сопоставления с деятельностью других хозяйствующих субъектов, оценки, а также обеспечения государственного регулирования и контроля в финансово-экономической сфере. В перечень таких документов, который не является исчерпывающим, включены, в частности, протоколы общих собраний акционеров, заседаний совета директоров общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), причем если к последним право доступа есть у акционеров (акционера), имеющих в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества, то правом доступа к протоколам заседаний совета директоров общества имеет каждый из участников акционерного общества — вне зависимости от размера его участия.
Подобное правовое регулирование — с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации — отвечает целям обеспечения информационной открытости хозяйственной деятельности акционерного общества и возможности реализации всеми его участниками своих прав, а также обеспечения необходимого баланса прав и законных интересов всех заинтересованных лиц в процессе предпринимательской деятельности акционерного общества и тем самым публичного интереса в развитии акционерного общества в целом. Соответственно, оспариваемое заявителем законоположение само по себе не может рассматриваться как нарушающее в конкретном деле его конституционные права, перечисленные в жалобе.
Вместе с тем следует учитывать, что согласно Федеральному закону «Об акционерных обществах» именно совет директоров в структуре органов управления акционерного общества осуществляет общее руководство деятельностью акционерного общества, за исключением решения вопросов, отнесенных данным Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров (абзац первый пункта 1 статьи 64); в частности, как следует из его статьи 65, совет директоров определяет приоритетные направления деятельности общества, решает вопросы, связанные с проведением общего собрания акционеров и утверждением его повестки дня, образует исполнительный орган общества и досрочно прекращает его полномочия (если уставом общества это отнесено к его компетенции), осуществляет иные действия, предусмотренные законом и уставом общества, в том числе контролирует в интересах акционеров его деятельность, рассматривает и в предварительном порядке утверждает годовой отчет исполнительного органа и представляет его общему собранию акционеров, принимает решения о совершении исполнительным органом крупных сделок.
Бесплатный фрагмент закончился.
Купите книгу, чтобы продолжить чтение.